MIME-Version: 1.0 Content-Location: file:///C:/6918E359/DL300799.htm Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Type: text/html; charset="us-ascii" Decreto Legislativo 30 luglio 1999, n

Decreto Legislativo 30 luglio 1999, n. 300

Riforma dell'organizzazione del Governo, a norma dell'articolo 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59.


(pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 203 del 30 agosto 1999 - Supplemento Ordinario n. 163)

 


IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 76 e 87= della Costituzione;

Vista la legge 15 marzo 19= 97, n. 59, recante delega al Governo per il conferimento di funzioni e compiti alle regioni ed agli enti locali, per la riforma della pubblica amministrazione e per la semplificazione amministrativa, ed in particolare l'articolo 11, com= ma 1, come modificato dall'articolo 7 della legge 15 maggio 1997, n. 127, dall'articolo 1 della legge 16 giugno 1998, n. 191, e dall'articolo 9 della legge 8 marzo 1999, n. 50;

Visti l'articolo 11, comma= 1, lettera a), e l'articolo 12 della legge 15 marzo 1997, n. 59;

Vista la preliminare delib= erazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione del 4 giugno 1999;=

Sentite le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative;

Acquisito il parere della Commissione parlamentare bicamerale di cui all'articolo 5 della legge 15 ma= rzo 1997, n. 59;

Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione del 29 luglio 1999;

Sulla proposta del Preside= nte del Consiglio dei Ministri, di concerto con il Ministro del tesoro, del bilanci= o e della programmazione economica;

E M A N A
il seguente decreto legislativo:

Articolo 1
(Oggetto)

1. Il presente decreto legislativo, in attuazione della delega disposta con l'articolo 11 della le= gge 15 marzo 1997, n. 59, modificato dall'articolo 1 della legge 16 giugno 1998= , n. 191 e dall'articolo 9 della legge 8 marzo 1999, n.50, detta norme per la razionalizzazione, il riordino, la soppressione e la fusione di ministeri, l'istituzione di agenzie, il riordino dell'amministrazione periferica dello Stato.

<= span style=3D'color:black'>2. In nessun caso le norme del presente decreto legislativo possono essere interpretate nel senso della attribuzione allo Stato, alle sue amministrazi= oni o ad enti pubblici nazionali, di funzioni e compiti trasferiti, delegati o comunque attribuiti alle regioni, agli enti locali e alle autonomie funzion= ali dalle disposizioni vigenti alla data di entrata in vigore del presente decr= eto legislativo, ovvero da conferire ai sensi dei decreti legislativi emanati in attuazione della legge 15 marzo 1997, n. 59.

Articolo 2
(Ministeri)

1. A decorrere dalla prossima legislatura, i ministeri sono i seguenti:
1. Ministero degli affari esteri
2. Ministero dell'interno
3. Ministero della giustizia
4. Ministero della difesa
5. Ministero dell'economia e delle finanze
6. Ministero delle attivita' produttive
7. Ministero delle politiche agricole e forestali
8. Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio
9. Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
10. Ministero del lavoro, della salute e delle politiche sociali
11. Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca
12. Ministero per i beni e le attivita' culturali

2. I ministeri svolgono, p= er mezzo della propria organizzazione, nonche' per mezzo delle agenzie disciplinate = dal presente decreto legislativo, le funzioni di spettanza statale nelle materi= e e secondo le aree funzionali indicate per ciascuna amministrazione dal presen= te decreto, nel rispetto degli obblighi derivanti dall'appartenenza all'Unione europea.

3. Sono in ogni caso attri= buiti ai ministri, anche con riferimento alle agenzie dotate di personalita' giuridi= ca, la titolarita' dei poteri di indirizzo politico di cui agli articoli 3 e 14= del decreto legislativo n. 29 del 1993 e la relativa responsabilita'.

4. I ministeri intrattengo= no, nelle materie di rispettiva competenza, i rapporti con l'Unione europea e c= on le organizzazioni e le agenzie internazionali di settore fatte salve le competenze del ministero degli affari esteri.

TITOLO I
L'ORGANIZZAZIONE DEI MINISTERI

Articolo 3
(Disposizioni generali)

1. I dipartimenti costitui= scono le strutture di primo livello nei seguenti ministeri:
1. Ministero dell'interno
2. Ministero della giustizia
3. Ministero dell'economia e delle finanze
4. Ministero delle attivita' produttive
5. Ministero delle politiche agricole e forestali
6. Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio
7. Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
8. Ministero del lavoro, della salute e delle politiche sociali
9. Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca

2. Le direzioni generali costituiscono le strutture di primo livello nei seguenti ministeri:
1.Ministero degli affari esteri
2.Ministero della difesa
3.Ministero per i beni e le attivita' culturali

Articolo 4
(Disposizioni sull'organizzazione)

1. L'organizzazione, la dotazione organica, l'individuazione degli uffici di livello dirigenziale generale ed il loro numero, le relative funzioni e la distribuzione dei pos= ti di funzione dirigenziale, l'individuazione dei dipartimenti, nei casi e nei limiti fissati dalle disposizioni del presente decreto legislativo, e la definizione dei rispettivi compiti sono stabiliti con regolamenti o con dec= reti del ministro emanati ai sensi dell'articolo 17, comma 4 bis, della legge 23 agosto 1988, n. 400. Si applica l'articolo 19 della legge 15 marzo 1997, n.= 59. I regolamenti prevedono la soppressione dei ruoli esistenti e restituzione = di un ruolo unico del personale non dirigenziale di ciascun ministero, articol= ato in aree dipartimentali e per direzioni generali. Fino all'istituzione del r= uolo unico del personale non dirigenziale di ciascun ministero, i regolamenti assicurano forme ordinarie di mobilita' tra i diversi dipartimenti e le div= erse direzioni generali, nel rispetto dei requisiti di professionalita' richiesti per l'esercizio delle relative funzioni, ferme restando le normative contrattuali in materia. La nuova organizzazione e la dotazione organica del personale non devono comunque comportare incrementi di spesa.

2. I ministeri che si avva= lgono di propri sistemi informativi automatizzati sono tenuti ad assicurarne l'interconnessione con i sistemi informativi automatizzati delle altre amministrazioni centrali e locali per il tramite della rete unitaria delle pubbliche amministrazioni.

3. Il regolamento di cui al precedente comma 1 si attiene, inoltre, ai criteri fissati dall'articolo 1 della legge 7 agosto 1990, n. 241 e dall'articolo 2 del decreto legislativo= 3 febbraio 1993, n. 29 e successive modificazioni e integrazioni.<= /span>

4. All'individuazione degl= i uffici di livello dirigenziale non generale di ciascun ministero e alla definizione dei relativi compiti si provvede con decreto ministeriale di natura non regolamentare.

5. Con le medesime modalit= a' di cui al precedente comma 1 si procede alla revisione periodica dell'organizzazione ministeriale, con cadenza almeno biennale.

6. I regolamenti di cui al= comma 1 raccolgono tutte le disposizioni normative relative a ciascun ministero. Le restanti norme vigenti sono abrogate con effetto dalla data di entrata in vigore dei regolamenti medesimi.

Articolo 5
(I dipartimenti)

1. I dipartimenti sono cos= tituiti per assicurare l'esercizio organico ed integrato delle funzioni del ministe= ro. Ai dipartimenti sono attribuiti compiti finali concernenti grandi aree di materie omogenee e i relativi compiti strumentali, ivi compresi quelli di indirizzo e coordinamento delle unita' di gestione in cui si articolano i dipartimenti stessi, quelli di organizzazione e quelli di gestione delle risorse strumentali, finanziarie ed umane ad essi attribuite.

2. L'incarico di capo del dipartimento viene conferito in conformita' alle disposizioni di cui all'articolo 19 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 e succes= sive modificazioni ed integrazioni.

3. Il capo del dipartiment= o svolge compiti di coordinamento, direzione e controllo degli uffici di livello dirigenziale generale compresi nel dipartimento stesso, al fine di assicura= re la continuita' delle funzioni dell'amministrazione ed e' responsabile dei risultati complessivamente raggiunti dagli uffici da esso dipendenti, in attuazione degli indirizzi del ministro.

4. Dal capo del dipartimen= to dipendono funzionalmente gli uffici di livello dirigenziale generale compre= si nel dipartimento stesso.

5. Nell'esercizio, dei pot= eri di cui ai precedenti commi 3 e 4, in particolare, il capo del dipartimento:
a) determina i programmi per dare attuazione agli indirizzi del ministro; b) alloca le risorse umane, finanziarie e strumentali disponibili per l'attuazione dei programmi secondo principi di economicita', efficacia ed efficienza, nonche' di rispondenza del servizio al pubblico interesse;
c) svolge funzioni di propulsione, di coordinamento di controllo e di vigil= anza nei confronti degli uffici del dipartimento;
d) promuove e mantiene relazioni con gli organi competenti dell'Unione euro= pea per la trattazione di questioni e problemi attinenti al proprio dipartiment= o;
e) adotta gli atti per l'utilizzazione ottimale del personale secondo crite= ri di efficienza, disponendo gli opportuni trasferimenti di personale all'inte= rno del dipartimento;
f) e' sentito dal ministro ai fini dell'esercizio del potere di proposta pe= r il conferimento degli incarichi di direzione degli uffici di livello dirigenzi= ale generale, ai sensi dell'articolo 19, comma 4, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29;
g) puo' proporre al ministro l'adozione dei provvedimenti di revoca degli incarichi di direzione degli uffici di livello dirigenziale generale, ai se= nsi dell'articolo 19, comma 7, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 e, comunque, viene sentito nel relativo procedimento;
h) e' sentito dal ministro per l'esercizio delle attribuzioni a questi conferite dall'articolo 14, comma 1, del decreto legislativo 3 febbraio 199= 3, n. 29.

6. Con le modalita' di cui all'articolo 16, comma 5, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, possono essere definiti ulteriori compiti del capo del dipartimento.

Articolo 6
(Il segretario generale)

1. Nei ministeri di cui al= precedente articolo 3, comma 1, ove previsto da precedenti disposizioni di legge o regolamentari, l'ufficio del segretario generale e' soppresso. I compiti attribuiti a tale ufficio sono distribuiti tra i capi dei dipartimenti con = il regolamento di cui al precedente articolo 4.

2. Nei ministeri di cui al precedente articolo 3, comma 2, e' istituito l'ufficio del segretario gener= ale. Il segretario generale opera alle dirette dipendenze del ministro. Assicura= il coordinamento dell'azione amministrativa; provvede all'istruttoria per l'elaborazione degli indirizzi e dei programmi di competenza del ministro; coordina gli uffici e le attivita' del ministero; vigila sulla loro efficie= nza e rendimento e ne riferisce periodicamente al ministro.

Articolo 7
(Uffici di diretta collaborazione con il ministro)

1. La costituzione e la di= sciplina degli uffici di diretta collaborazione del ministro, per l'esercizio delle funzioni ad esso attribuite dagli articoli 3 e 14 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 e successive modificazioni ed integrazioni, l'assegnaz= ione di personale a tali uffici e il relativo trattamento economico, il riordino delle segreterie particolari dei sottosegretari di Stato, sono regolati dall'articolo 14, comma 2, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29.<= o:p>

2. I regolamenti di cui al suddetto articolo 14, comma 2, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. = 29, si attengono, tra l'altro, ai seguenti principi e criteri direttivi:
a) attribuzione dei compiti di diretta collaborazione secondo criteri che consentano l'efficace e funzionale svolgimento dei compiti di definizione d= egli obiettivi, di elaborazione delle politiche pubbliche e di valutazione della relativa attuazione e delle connesse attivita' di comunicazione, nel rispet= to del principio di distinzione tra funzioni di indirizzo e compiti di gestion= e;
b) assolvimento dei compiti di supporto per l'assegnazione e la ripartizione delle risorse ai dirigenti preposti ai centri di responsabilita', ai sensi dell'articolo 3 del decreto legislativo 7 agosto 1997, n. 279, anche in funzione della verifica della gestione effettuata dagli appositi uffici, nonche' del compito di promozione e sviluppo dei sistemi informativi;
c) organizzazione degli uffici preposti al controllo interno di diretta collaborazione con il ministro, secondo le disposizioni del decreto legisla= tivo di riordino e potenziamento dei meccanismi e strumenti di monitoraggio e valutazione dei costi, dei rendimenti e dei risultati dell'attivita' svolta dalle amministrazioni pubbliche, in modo da assicurare il corretto ed effic= ace svolgimento dei compiti ad essi assegnati dalla legge, anche attraverso la provvista di adeguati mezzi finanziari, organizzativi e personali;
d) organizzazione del settore giuridico-legislativo in modo da assicurare: = il raccordo permanente con l'attivita' normativa del Parlamento, l'elaborazion= e di testi normativi del Governo garantendo la valutazione dei costi della regolazione, la qualita' del linguaggio normativo, l'applicabilita' delle n= orme introdotte, lo snellimento e la semplificazione della normativa, la cura dei rapporti con gli altri organi costituzionali, con le autorita' indipendenti= e con il Consiglio di Stato;
e) attribuzione dell'incarico di Capo degli uffici di cui al comma 1 ad esperti, anche estranei all'amministrazione, dotati di elevata professionalita'.

TITOLO II
LE AGENZIE

Articolo 8
(L'ordinamento)

1. Le agenzie sono struttu= re che, secondo le previsioni del presente decreto legislativo, svolgono attivita' a carattere tecnico-operativo di interesse nazionale, in atto esercitate da ministeri ed enti pubblici. Esse operano al servizio delle amministrazioni pubbliche, comprese anche quelle regionali e locali.

2. Le agenzie hanno piena autonomia nei limiti stabiliti dalla legge e sono sottoposte al controllo d= ella Corte dei conti, ai sensi dell'articolo 3, comma 4, della legge 14 gennaio 1994, n. 20. Esse sono sottoposte ai poteri di indirizzo e di vigilanza di = un ministro secondo le disposizioni del successivo comma 4, e secondo le disposizioni generali dettate dagli articoli 3, comma 1, e 14 dei decreto legislativo n. 29 del 1993 e successive modificazioni.

3. L'incarico di direttore generale dell'agenzia viene conferito in conformita' alle disposizioni dettate dal precedente articolo 5 del presente decreto per il conferimento dell'incarico di capo del dipartimento.

4. Con regolamenti emanati= ai sensi dell'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta del presidente del consiglio dei ministri e dei ministri competent= i, di concerto con il ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica, sono emanati gli statuti delle agenzie istituite dal presente decreto legislativo, in conformita' ai seguenti principi e criteri direttiv= i:
a) definizione delle attribuzioni del direttore generale dell'agenzia anche sulla base delle previsioni contenute nel precedente articolo 5 del presente decreto con riferimento al capo del dipartimento;
b) attribuzione al direttore generale e ai dirigenti dell'agenzia dei poter= i e della responsabilita' della gestione, nonche' della responsabilita' per il conseguimento dei risultati fissati dal ministro competente nelle forme previste dal presente decreto, nell'ambito, ove possibile, di massimali di spesa predeterminati dal bilancio o, nell'ambito di questo, dal ministro stesso;
c) previsione di un comitato direttivo, composto da dirigenti dei principali settori di attivita' dell'agenzia, in numero non superiore a quattro, con il compito di coadiuvare il direttore generale nell'esercizio delle attribuzio= ni ad esso conferite;
d) definizione dei poteri ministeriali di vigilanza, che devono comprendere, comunque, oltre a quelli espressamente menzionati nel precedente comma 2: d1) l'approvazione dei programmi di attivita' dell'agenzia e di approvazion= e dei bilanci e rendiconti, secondo modalita' idonee a garantire l'autonomia dell'agenzia;
d2) l'emanazione di direttive con l'indicazione degli obiettivi da raggiung= ere;
d3) l'acquisizione di dati e notizie e l'effettuazione di ispezioni per accertare l'osservanza delle prescrizioni impartite;
d4) l'indicazione di eventuali specifiche attivita' da intraprendere;
e) definizione, tramite una apposita convenzione da stipularsi tra il minis= tro competente e il direttore generale dell'agenzia, degli obiettivi specificam= ente attribuiti a questa ultima, nell'ambito della missione ad essa affidata dal= la legge; dei risultati attesi in un arco temporale determinato; dell'entita' e delle modalita' dei finanziamenti da accordare all'agenzia stessa; delle strategie per il miglioramento dei servizi; delle modalita' di verifica dei risultati di gestione; delle modalita' necessarie ad assicurare al ministero competente la conoscenza dei fattori gestionali interni all'agenzia, quali l'organizzazione, i processi e l'uso delle risorse;
f) attribuzione all'agenzia di autonomia di bilancio, nei limiti del fondo stanziato a tale scopo in apposita unita' previsionale di base dello stato = di previsione del ministero competente; attribuzione altresi' all'agenzia di autonomi poteri per la determinazione delle norme concernenti la propria organizzazione ed il proprio funzionamento, nei limiti fissati dalla succes= siva lettera l);
g) regolazione su base convenzionale dei rapporti di collaborazione, consulenza, assistenza, servizio, supporto, promozione tra l'agenzia ed alt= re pubbliche amministrazioni, sulla base di convenzioni quadro da deliberarsi = da parte del ministro competente;
h) previsione di un collegio dei revisori, nominato con decreto del ministro competente, composto di tre membri, due dei quali scelti tra gli iscritti all'albo dei revisori dei conti o tra persone in possesso di specifica professionalita'; previsione di un membro supplente; attribuzione dei relat= ivi compensi, da determinare con decreto del ministro competente di concerto con quello del tesoro;
i) istituzione di un apposito organismo preposto al controllo di gestione ai sensi del decreto legislativo di riordino e potenziamento dei meccanismi e strumenti di monitoraggio e valutazione dei costi, dei rendimenti e dei ris= ultati dell'attivita' svolta dalle amministrazioni pubbliche;
l) determinazione di una organizzazione dell'agenzia rispondente alle esige= nze di speditezza, efficienza ed efficacia dell'azione amministrativa; attribuz= ione a regolamenti interni di ciascuna agenzia, adottati dal direttore generale dell'agenzia e approvati dal ministro competente, della possibilita' di adeguare l'organizzazione stessa, nei limiti delle disponibilita' finanziar= ie, alle esigenze funzionali, e devoluzione ad atti di organizzazione di livello inferiore di ogni altro potere di organizzazione; applicazione dei criteri = di mobilita' professionale e territoriale previsti dal decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 e successive modificazioni e integrazioni;
m) facolta' del direttore generale dell'agenzia di deliberare e proporre all'approvazione dei ministro competente, di concerto con quello del tesoro, regolamenti interni di contabilita' ispirati, ove richiesto dall'attivita' dell'agenzia, a principi civilistici, anche in deroga alle disposizioni sul= la contabilita' pubblica.

Articolo 9
(Il personale e la dotazione finanziaria)

1. Alla copertura dell'org= anico delle agenzie, nei limiti determinati per ciascuna di esse dai successivi articoli, si provvede, nell'ordine:
a) mediante l'inquadramento del personale trasferito dai ministeri e dagli = enti pubblici, di cui al precedente articolo 8, comma 1;
b) mediante le procedure di mobilita' di cui al capo III del titolo II del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 e successive modificazioni ed integrazioni;
c) a regime, mediante le ordinarie forme di reclutamento.=

2. Al termine delle proced= ure di inquadramento di cui al precedente comma 1, sono corrispondentemente ridott= e le dotazioni organiche delle amministrazioni e degli enti di provenienza e le corrispondenti risorse finanziarie sono trasferite all'agenzia. In ogni cas= o, le suddette dotazioni organiche non possono essere reintegrate.<= /span>

3. Al personale inquadrato nell'organico dell'agenzia, ai sensi del precedente comma 1, e' mantenuto il trattamento giuridico ed economico spettante presso gli enti, le amministrazioni e gli organismi di provenienza al momento dell'inquadrament= o, fino alla stipulazione del primo contratto integrativo collettivo di ciascu= na agenzia.

4. Gli oneri di funzioname= nto dell'agenzia sono coperti:
a) mediante le risorse finanziarie trasferite da amministrazioni secondo qu= anto disposto dal precedente comma 2;
b) mediante gli introiti derivanti dai contratti stipulati con le amministrazioni per le prestazioni di collaborazione, consulenza, assistenz= a, servizio, supporto, promozione;
c) mediante un finanziamento annuale, nei limiti del fondo a tale scopo stanziato in apposita unita' previsionale di base dello stato di previsione= dei ministero competente e suddiviso in tre capitoli, distintamente riferiti ag= li oneri di gestione, calcolati tenendo conto dei vincoli di servizio, alle sp= ese di investimento, alla quota incentivante connessa al raggiungimento degli obiettivi gestionali.

Articolo 10
(Agenzie fiscali e di protezione civile)

1. Le agenzie fiscali e qu= ella di protezione civile sono disciplinate, anche in deroga agli articoli 8 e 9, d= alle disposizioni del Capo II e del Capo IV del Titolo V del presente decreto legislativo ed alla loro istituzione si provvede secondo le modalita' e nei termini ivi previsti.

TITOLO III
L'AMMINISTRAZIONE PERIFERICA

Articolo 11
(L'ufficio territoriale del governo)

1. Le prefetture sono tras= formate in uffici territoriali del governo.

2. Gli uffici territoriali= del governo mantengono tutte le funzioni di competenza delle prefetture, assumo= no quelle ad essi assegnate dal presente decreto e, in generale, sono titolari= di tutte le attribuzioni dell'amministrazione periferica dello Stato non espressamente conferite ad altri uffici. Sono in ogni caso fatte salve le competenze spettanti alle regioni a statuto speciale e alle province autono= me.

3. Il prefetto preposto all'ufficio territoriale del governo nel capoluogo della regione assume anc= he le funzioni di commissario del governo.

4. Con regolamento emanato= ai sensi dell'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, si provvede alla specificazione dei compiti e delle responsabilita' dell'uffic= io territoriale del governo, al riordino, nell'ambito dell'ufficio territoriale del governo, dei compiti degli uffici periferici delle amministrazioni dive= rse da quelle di cui al comma 5 e all'accorpamento, nell'ambito dell'ufficio territoriale del governo, delle relative strutture, garantendo la concentrazione dei servizi comuni e delle funzioni strumentali da esercitar= si unitariamente, assicurando un'articolazione organizzativa e funzionale atta= a valorizzare le specificita' professionali, con particolare riguardo alle competenze di tipo tecnico. Il regolamento disciplina inoltre le modalita' = di svolgimento in sede periferica da parte degli uffici territoriali del gover= no di funzioni e compiti di amministrazione periferica la cui competenza ecceda l'ambito provinciale. Il regolamento prevede altresi' il mantenimento dei r= uoli di provenienza per il personale delle strutture periferiche trasferite all'ufficio territoriale dei governo e della disciplina vigente per il reclutamento e l'accesso ai suddetti ruoli, nonche' la dipendenza funzionale dell'ufficio territoriale del governo o di sue articolazione dai ministeri = di settore per gli aspetti relativi alle materie di competenza.

5. Le disposizioni dei com= mi precedenti non si applicano alle amministrazioni periferiche degli affari esteri, della giustizia, della difesa, del tesoro, delle finanze, della pub= blica istruzione, dei beni e delle attivita' culturali; non si applicano inoltre = agli uffici i cui compiti sono attribuiti dal presente decreto legislativo ad agenzie. Il titolare dell'ufficio territoriale del governo e' coadiuvato da= una conferenza permanente, da lui presieduta e composta dai responsabili delle strutture periferiche dello Stato. Il titolare dell'ufficio territoriale di governo nel capoluogo della regione e' coadiuvato da una conferenza permane= nte composta dai rappresentanti delle strutture periferiche regionali dello Sta= to.

TITOLO IV
I MINISTERI

CAPO I
IL MINISTERO DEGLI AFFARI ESTERI

Articolo 12
(Attribuzioni)

1. Al ministero degli affa= ri esteri sono attribuite le funzioni e i compiti spettanti allo Stato in mate= ria di rapporti politici, economici, sociali e culturali con l'estero; di rappresentanza, di coordinamento e di tutela degli interessi italiani in se= de internazionale; di analisi, definizione e attuazione dell'azione italiana in materia di politica internazionale; di rapporti con gli altri Stati con le organizzazioni internazionali; di stipulazione e di revisione dei trattati e delle convenzioni internazionali e di coordinamento delle relative attivita= ' di gestione; di studio e di risoluzione delle questioni di diritto intenzional= e, nonche' di contenzioso internazionale; di rappresentanza della posizione italiana in ordine all'attuazione delle disposizioni relative alla politica estera e di sicurezza comune previste dal Trattato dell'Unione europea e di rapporti attinenti alle relazioni politiche ed economiche estere dell'Unione europea= ; di cooperazione allo sviluppo, di emigrazione e tutela delle collettivita' italiane e dei lavoratori all'estero; cura delle attivita' di integrazione europea in relazione alle istanze ed ai processi negoziali riguardanti i trattati dell'Unione europea, della Comunita' europea, della CECA, dell'EURATOM.

2. Nell'esercizio delle sue attribuzioni il ministero degli affari esteri assicura la coerenza delle attivita' internazionali ed europee delle singole amministrazioni con gli obiettivi di politica internazionale.

3. Restano attribuite alla presidenza del consiglio dei ministri le funzioni ad essa spettanti in ordi= ne alla partecipazione dello Stato italiano all'Unione europea, nonche' all'attuazione delle relative politiche.

Articolo 13
(Ordinamento)

1. Il ministero si articol= a in direzioni generali in numero non superiore a 20, coordinate da un segretario generale.

2. Restano in vigore, per = il ministero degli affari esteri, la riserva di cui all'articolo 6, comma 5, d= el decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, cosi' come modificato dal decre= to legislativo 31 marzo 1998, n. 80, concernente le particolari disposizioni dettate dalle normative di settore e l'articolo 4 del decreto del Presidente della Repubblica 5 gennaio 1967, n. 18.

CAPO II
IL MINISTERO DELL'INTERNO

Articolo 14
(Attribuzioni)

1. Al ministero dell'inter= no sono attribuite le funzioni e i compiti spettanti allo Stato in materia di: gara= nzia della regolare costituzione e del funzionamento degli organi degli enti loc= ali e funzioni statali esercitate dagli enti locali, tutela dell'ordine e della sicurezza pubblica, difesa civile e politiche di protezione civile, poteri = di ordinanza in materia di protezione civile, tutela dei diritti civili, citta= dinanza immigrazione, asilo, soccorso pubblico, prevenzione incendi.

2. Il ministero svolge in particolare le funzioni e i compiti di spettanza statale nelle seguenti aree funzionali:
a) garanzia della regolare costituzione degli organi elettivi degli enti lo= cali e del loro funzionamento, finanza locale, servizi elettorali, vigilanza sul= lo stato civile e sull'anagrafe e attivita' di collaborazione con gli enti loc= ali;
b) tutela dell'ordine e della sicurezza pubblica e coordinamento delle forz= e di polizia;
c) amministrazione generale e supporto dei compiti di rappresentanza genera= le di governo sul territorio;
d) tutela dei diritti civili, ivi compresi quelli delle confessioni religio= se, di cittadinanza, immigrazione e asilo.

3. Il ministero svolge att= raverso il corpo nazionale dei vigili del fuoco anche gli altri compiti ad esso assegnati dalla normativa vigente, ad eccezione di quelli attribuiti all'agenzia di protezione civile, ai sensi del Capo IV del Titolo V del presente decreto legislativo.

4. Restano ferme le dispos= izioni della legge 1 aprile 1981, n. 121.

Articolo 15
(Ordinamento)

1. Il ministero si articol= a in dipartimenti, disciplinati ai sensi degli articoli 4 e 5 del presente decre= to. Il numero dei dipartimenti non puo' essere superiore a quattro.<= /span>

2. L'organizzazione periferica del ministero e' costituita dagli Uffici territoriali del govern= o di cui all'articolo 11, anche con compiti di rappresentanza generale del gover= no sul territorio, dalle Questure e dalle strutture periferiche del corpo nazionale dei vigili del fuoco.

CAPO III
IL MINISTERO DELLA GIUSTIZ1A

Articolo 16
(Attribuzioni)

1. Il ministro di grazia e giustizia e il ministero di grazia e giustizia assumono rispettivamente la denominazione di ministro della giustizia e ministero della giustizia.=

2. Il ministero della gius= tizia svolge le funzioni e i compiti ad esso attribuiti dalla Costituzione, dalle leggi e dai regolamenti in materia di giustizia e attivita' giudiziaria ed esecuzione delle pene, rapporti con il consiglio superiore della magistratu= ra, attribuzioni concernenti i magistrati ordinari, vigilanza sugli ordini professionali, archivi notarili, cooperazione internazionale in materia civ= ile e penale.

3. Il ministero esercita in particolare le funzioni e i compiti concernenti le seguenti aree funzionali= :
a) servizi relativi alla attivita' giudiziaria: gestione amministrativa della attivita' giudiziaria in ambito civile e penale; attiv= ita' preliminare all'esercizio da parte del ministro delle sue competenze in mat= eria processuale; casellario giudiziale; cooperazione internazionale in materia civile e penale; studio e proposta di interventi normativi nel settore di competenza;
b) organizzazione e servizi della giustizia: organizzazione e funzionamento dei servizi relativi alla giustizia; gestione amministrativa = del personale amministrativo e dei mezzi e strumenti anche informatici necessar= i; attivita' relative alle competenze del ministro in ordine ai magistrati; st= udio e proposta di interventi normativi nel settore di competenza;
c) servizi dell'amministrazione penitenziaria: gestione amministra= tiva del personale e dei beni della amministrazione penitenziaria; svolgimento d= ei compiti relativi alla esecuzione delle misure cautelari, delle pene e delle misure di sicurezza detentive; svolgimento dei compiti previsti dalle leggi= per il trattamento dei detenuti e degli internati;
d) servizi relativi alla giustizia minorile: svolgimento dei compi= ti assegnati dalla legge al ministero della giustizia in materia di minori e gestione amministrativa del personale e dei beni ad essi relativi.

4. Relativamente all'ispet= torato generale restano salve le disposizioni della legge 12 agosto 1962, n. 1311 e successive modifiche ed integrazioni, nonche' dell'articolo 8 della legge 24 marzo 1958, n. 195.

Articolo 17
(Ordinamento)

1. Il ministero si articol= a in dipartimenti, disciplinati ai sensi degli articoli 4 e 5 del presente decre= to. Il numero dei dipartimenti non puo' essere superiore a quattro, in riferime= nto alle aree funzionali definite nel precedente articolo.

Articolo 18
(Incarichi dirigenziali)

1. Agli uffici di diretta collaborazione con il ministro ed ai dipartimenti, sono preposti i dirigent= i di cui all'articolo 23 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, come sostituito dall'articolo 15 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 80, i magistrati delle giurisdizioni ordinarie e amministrative, i professori e ricercatori universitari gli avvocati dello Stato, gli avvocati; quando ricorrono specifiche esigenze di servizio, ai medesimi uffici possono essere preposti anche soggetti estranei all'amministrazione ai sensi dell'articolo= 19, comma 6, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, come sostituito dall'articolo 23 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 80.

2. Agli uffici dirigenziali generali istituiti all'interno dei dipartimenti, sono preposti i dirigenti = di cui all'articolo 23 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, come sostituito dall'articolo 15 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 80, e= d i magistrati della giurisdizione ordinaria; quando ricorrono specifiche esige= nze di servizio, ai medesimi uffici possono essere preposti anche gli altri soggetti elencati al comma l.

Articolo 19
(Magistrati)

1. Il numero massimo dei magistrali collocati fuori dal ruolo organico della magistratura e destinat= i al ministero non deve superare le 50 unita'

CAPO IV
IL MINISTERO DELLA DIFESA

Articolo 20
(Attribuzioni)

1. Al ministero della dife= sa sono attribuite le funzioni e i compiti spettanti allo Stato in materia di difes= a e sicurezza militare dello Stato, politica militare e partecipazione a missio= ni a supporto della pace, partecipazione ad organismi internazionali di settore, pianificazione generale e operativa delle forze armate e interforze, pianificazione relativa all'area industriale di interesse della difesa.

2. Il ministero esercita in particolare le funzioni e i compiti concernenti le seguenti aree:
a) area tecnico operativa: difesa e sicurezza dello Stato, del territorio nazionale e delle vie di comunicazione marittime ed aeree, piani= ficazione generale operative delle Forze armate e Interforze con i conseguenti progra= mmi tecnico finanziari; partecipazione a missioni anche multinazionali per interventi a supporto della pace; partecipazione agli organismi internazion= ali ed europei competenti in materia di difesa e sicurezza militare o le cui deliberazioni comportino effetti sulla difesa nazionale ed attuazione delle decisioni da questi adottate; rapporti con le autorita' militari degli altri Stati; informativa al Parlamento sull'evoluzione del quadro strategico e de= gli impegni operativi; classificazione, organizzazione e funzionamento degli en= ti dell'area operativa: interventi di tutela ambientale, concorso nelle attivi= ta' di protezione civile su disposizione del Governo, concorso alla salvaguardia delle libere istituzioni ed il bene della collettivita' nazionale nei casi = di pubbliche calamita';
b) area tecnico amministrativa e tecnico industriale: politica deg= li armamenti e relativi programmi di cooperazione internazionale; conseguimento degli obiettivi di efficienza fissati per lo strumento militare; bilancio ed affari finanziari; ispezioni amministrative; affari giuridici, economici, contenzioso, disciplinari e sociali del personale militare e civile; armame= nti terrestri, navali ed aeronautici; telecomunicazioni, informatica e tecnolog= ie avanzate; lavori e demanio; commissariato e servizi generali; leva e reclutamento; sanita' militare; attivita' di ricerca e sviluppo, approvvigionamento dei materiali e dei sistemi d'arma; programmi di studio = nel settore delle nuove tecnologie per lo sviluppo dei programmi d'armamento; pianificazione dell'area industriale pubblica e privata; classificazione, organizzazione e funzionamento degli enti dell'area tecnico industriale.

Articolo 21
(Ordinamento)

1. Il ministero si articol= a in direzioni generali in numero non superiore a dieci, coordinate da un segret= ario generale.

2. Sono fatte salve le disposizioni contenute nella legge 18 febbraio 1997, n. 25 e nei decreti legislativi 16 luglio 1997, a. 264, 28 novembre 1997, n. 459 e 28 novembre 1997,= n. 464, nonche' nell'articolo 2 del decreto del Presidente della Repubblica 18 novembre 1965, n. 1478.

Articolo 22
(Agenzia Industrie Difesa)

1. E' istituita, nelle for= me disciplinate dagli articoli 8 e 9, l'Agenzia Industrie Difesa, con personalita' giuridi= ca di diritto pubblico. L'agenzia e' posta sotto la vigilanza del ministro del= la difesa ed e' organizzata in funzione del conseguimento dei suoi specifici obiettivi, ai sensi dell'articolo 12, comma 1, lettera r), della legge 15 m= arzo 1997, n. 59. Scopo dell'agenzia e' quello di gestire unitariamente le attiv= ita' delle unita' produttive ed industriali della difesa di cui alla tabella C allegata al decreto del ministro della difesa 20 gennaio 1998 indicati con = uno o piu' decreti dello stesso ministro, da adottare entro il 31 marzo 2000. L'agenzia uti= lizza le risorse finanziarie materiali ed umane delle unita' dalla stessa amministra= te nella misura stabilita dal regolamento di cui al comma 2.=

2. Le norme concernenti l'= organizzazione ed il funzionamento dell'agenzia sono definite con regolamento da emanare ai sensi dell'articolo 17, comma 4 bis, della legge 23 agosto 1988, n. 400, nel rispetto dell'obiettivo dell'economica gestione e dei principi che regolano= la concorrenza ed il mercato in quanto applicabili. Con decreto del ministro d= ella difesa, di concerto con il ministro del tesoro, bilancio e programmazione economica, possono essere aggiornati i termini di cui all'articolo 4, comma= 5, del decreto legislativo 28 novembre 1997, n. 459, e ridefinita la procedura= ivi prevista, nonche' definite le modalita' per la trasformazione in societa' p= er azioni delle unita' produttive ed industriali di cui al comma 1 ovvero per = la loro alienazione, assicurando al personale il diritto di cui all'articolo 4, comma 4, del decreto legislativo 9 luglio 1998, n. 283.

CAPO V
IL MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE

Articolo 23
(Istituzione del ministero e attribuzioni)

1. E' istituito il ministe= ro dell'economia e delle finanze.

2. Al ministero sono attri= buite le funzioni e i compiti spettanti allo Stato in materia di politica economica, finanziaria e di bilancio, programmazione degli investimenti pubblici, coordinamento della spesa pubblica e verifica dei suoi andamenti, politiche fiscali e sistema tributario, demanio e patrimonio statale, catasto e dogan= e, programmazione, coordinamento e verifica degli interventi per lo sviluppo economico, territoriale e settoriale e politiche di coesione. Il ministero svolge altresi' i compiti di vigilanza su enti e attivita' e le funzioni relative ai rapporti con autorita' di vigilanza e controllo previsti dalla legge.

3. Al ministero sono trasf= erite con le inerenti risorse, le funzioni dei ministeri del tesoro, bilancio e programmazione economica e delle finanze, eccettuate quelle attribuite, anc= he dal presente decreto, ad altri ministeri o ad agenzie e fatte in ogni caso salve, ai sensi e per gli effetti degli articoli 1, comma 2, e 3, comma 1, lettere a) e b) della legge 15 marzo 1997,n. 59, le funzioni conferite dalla vigente legislazione alle regioni ed agli enti locali e alle autonomie funzionali.

Articolo 24
(Aree funzionali)

1. Il ministero svolge, in particolare, le funzioni di spettanza statale nelle seguenti aree funzional= i:
a) politica economica e finanziaria, con particolare riguardo all'analisi d= ei problemi economici, monetari e finanziari interni e internazionali, alla vigilanza sui mercati finanziari e sul sistema creditizio, all'elaborazione delle linee di programmazione economica e finanziaria, alle operazioni di copertura del fabbisogno finanziario e di gestione del debito pubblico e al= la gestione di partecipazioni azionarie dello Stato, compreso l'esercizio dei diritti dell'azionista e l'alienazione dei titoli azionari di proprieta' de= llo Stato;
b) politiche, processi e adempimenti di bilancio, con particolare riguardo = alla formazione e gestione del bilancio dello Stato, compresi gli adempimenti di tesoreria e la verifica dei relativi andamenti e flussi di cassa, assicuran= done il raccordo operativo con gli adempimenti in materia di copertura del fabbisogno finanziario previsto dalla lettera a), nonche' alla verifica del= la quantificazione degli oneri derivanti dai provvedimenti e dalle innovazioni normative ed al monitoraggio della spesa coordinandone e verificandone gli andamenti e svolgendo i controlli previsti dall'ordinamento;
c) programmazione economica e finanziaria, coordinamento e verifica degli interventi per lo sviluppo economico territoriale e settoriale e delle politiche di coesione, anche avvalendosi delle Camere di commercio, con particolare riferimento alle aree depresse, esercitando a tal fine le funzi= oni attribuite dalla legge in materia di strumenti di programmazione negoziata = e di programmazione dell'utilizzo dei fondi strutturali comunitari;
d) politiche fiscali con particolare riguardo alle funzioni di cui all'arti= colo 56, all'analisi del sistema fiscale e delle scelte inerenti alle entrate tributarie ed erariali in sede nazionale, comunitaria e internazionale, alle attivita' di coordinamento, indirizzo, vigilanza e controllo previste dalla legge sulle agenzie fiscali e sugli altri enti o organi che comunque eserci= tano funzioni in materia di tributi ed entrate erariali di competenza dello Stat= o, al coordinamento monitoraggio e controllo del sistema informativo della fiscalita' e della rete unitaria di settore, alla informazione istituzionale nel settore della fiscalita', alle funzioni previste dalla legge in materia= di demanio patrimonio dello Stato, catasto e conservatorie dei registri immobiliari;
e) amministrazione generale, personale e servizi indivisibili e comuni del ministero, con particolare riguardo alle attivita' di promozione, coordinam= ento e sviluppo della qualita' dei processi e dell'organizzazione e alla gestion= e delle risorse; servizi del tesoro e provveditorato generale dello Stato; gestione delle risorse necessarie all'attivita' delle commissioni tributarie.

Articolo 25
(Ordinamento)

1. Il ministero si articol= a in dipartimenti, disciplinati ai sensi degli articoli 4 e 5 del presente decre= to. Il numero dei dipartimenti non puo' essere superiore a cinque, in riferimen= to alle aree funzionali definite nel precedente articolo.

2. Restano ferme le dispos= izioni dell'articolo 7 del decreto legislativo 5 dicembre 1997, n. 430.=

Articolo 26
(Riforma del ministero delle finanze)

<= span style=3D'color:black'>1. In attesa della costituzione del ministero dell'economia e delle finanze, e comunque entro il termine di diciotto mesi dalla data dell'entrata in vigore del presente decreto legislativo, si provvede anche in fasi successive, alla trasformazione del ministero delle finanze, alla istituzione delle agenzie fiscali e all'ordinato trasferimento delle funzioni e delle risorse, second= o le disposizioni e con le modalita' stabilite dal Capo II del Titolo V.

CAPO VI
IL MINISTERO DELLE ATTIVITA' PRODUTTIVE

Articolo 27
(Istituzione del ministero e attribuzioni)

1. E' istituito il ministe= ro delle attivita' produttive.

2. Al ministero sono attri= buite le funzioni e i compiti spettanti allo Stato in materia di industria, artigian= ato, energia, commercio, fiere e mercati, trasformazione e conseguente commercializzazione dei prodotti agricoli, turismo e industria alberghiera, miniere, cave e torbiere, acque minerali e termali, politiche per i consumatori, commercio con l'estero e internazionalizzazione del sistema produttivo, poste, telecomunicazioni, editoria, produzioni multimediali, informatica, telematica, radiodiffusione sonora e televisiva, tecnologie innovative applicate al settore delle comunicazioni, con particolare riguar= do per il commercio elettronico.

3. Al ministero sono trasf= erite, con le inerenti risorse, le funzioni del ministero dell'industria del comme= rcio e dell'artigianato, del ministero del commercio con l'estero, del ministero delle comunicazioni, del dipartimento del turismo istituito presso la presidenza del consiglio dei ministri, fatte salve le risorse e il personale che siano attribuiti con il presente decreto legislativo ad altri ministeri, agenzie o autorita' perche' concernenti funzioni specificamente assegnate ad essi, e fatte in ogni caso salve, ai sensi e per gli effetti degli articoli= 1, comma 2, e 3, comma 1, lettere a) e b) della legge 15 marzo 1997, n. 59, le funzioni conferite dalla vigente legislazione alle regioni ed agli enti loc= ali e alle autonomie funzionali.

4. Spettano inoltre al min= istero delle attivita' produttive le risorse e il personale del ministero del teso= ro, del bilancio e della programmazione economica, del ministero della sanita',= del ministero del lavoro e della previdenza sociale, concernenti le funzioni assegnate al ministero delle attivita' produttive dal presente decreto legislativo.

5. Restano ferme le compet= enze spettanti al ministero della difesa.

Articolo 28
(Aree funzionali)

1. Il ministero svolge in particolare le funzioni e i compiti di spettanza statale nelle seguenti aree funzionali:
a) sviluppo del sistema produttivo: indirizzi di politica industri= ale, agroindustriale, del commercio e dei servizi; definizione di un sistema coordinato di monitoraggio della legislazione commerciale e dell'entita' e dell'efficienza della rete distributiva, agevolazioni, contributi, sovvenzi= oni, incentivi e benefici alle attivita' produttive che abbiano come diretto destinatario le imprese, ivi compresi quelli per la ricerca applicata; svil= uppo e vigilanza della cooperazione; rilascio delle autorizzazioni prescritte; definizione degli obiettivi e delle linee della politica energetica e miner= aria nazionale e provvedimenti ad essa inerenti; tutela e valorizzatone della qualita' dei prodotti agroindustriali e loro valorizzazione economica; definizione, in accordo con le regioni, dei principi e degli obiettivi per = la valorizzazione e lo sviluppo del sistema turistico; coordinamento delle attivita' statali connesse alla promozione, sviluppo e valorizzazione del sistema turistico nazionale; agevolazioni, contributi, sovvenzioni, incenti= vi e benefici alle attivita' produttive diretti ad attuare politiche di coesione, ivi comprese le funzioni concernenti agevolazioni, contributi, sovvenzioni, incentivi e benefici per le attivita' produttive e per le rispettive infrastrutture nel mezzogiorno e nelle aree depresse; brevetti, modelli e marchi; politiche per i consumatori; determinazione di caratteristiche di macchine, impianti e prodotti industriali, esclusi i profili di sicurezza nell'impiego sul lavoro, con esclusione dei mezzi destinati alla circolazio= ne stradale, delle macchine, impianti e prodotti destinati specificamente ad attivita' sanitarie o ospedaliere, nonche' dei prodotti alimentari; autorizzazioni, certificazioni, omologazioni e immatricolazioni per le macchine, impianti, prodotti e servizi di competenza; vigilanza sugli enti = di normazione tecnica e di accreditamento degli organismi di certificazione di qualita' e dei laboratori di prova; promozione e diffusione dei sistemi di qualita' aziendale e dei prodotti;
b) commercio estero e internazionalizzazione del sistema economico: indirizzi di politica commerciale verso l'estero, disciplina degli scambi c= on i paesi terzi, elaborazioni, negoziazione e gestione degli accordi bilaterali= e multilaterali; rapporti con gli organismi economici e finanziari internazio= nali e con le istituzioni multilaterali limitatamente ai settori di competenza; collaborazione all'attivita' di cooperazione internazionale e di aiuto allo sviluppo svolta dal ministero degli affari esteri; coordinamento delle attivita' della commissione CIPE per la politica commerciale con l'estero; rapporti con i soggetti pubblici e privati che svolgono attivita' di promoz= ione degli scambi con l'estero; incentivazioni e sostegno delle iniziative di internazionalizzazioni delle imprese e delle attivita' produttive e promozi= one degli investimenti esteri in Italia, fatte salve le funzioni concernenti specificamente la disciplina valutaria assegnata alla competenza del minist= ero dell'economia e delle finanze; vigilanza sull'Istituto per il commercio con l'estero, credito all'esportazione, assicurazione del credito all'esportazi= one e agli investimenti esteri in Italia; esercizio dei diritti di azionista ne= lle societa' a partecipazione pubblica aventi ad oggetto l'internazionalizzazio= ne del sistema produttivo; rilascio delle autorizzazioni prescritte per l'esportazione e l'importazione ferme le disposizioni vigenti sull'esportaz= ione e l'importazione dei materiali per la difesa e dei materiali con duplice us= o; tutela della produzione italiana all'estero; promozione della formazione professionale dei soggetti operanti nel settore dell'internazionalizzazione delle imprese;
c) comunicazioni e tecnologie dell'informazione: politiche nel set= tore delle comunicazioni, adeguamento periodico del servizio universale delle telecomunicazioni, piano nazionale di ripartizione delle frequenze e relati= vo coordinamento internazionale, sviluppo della societa' dell'informazione; radiodiffusione sonora e televisiva e telecomunicazioni, con particolare riguardo alla. concessione del servizio pubblico radiotelevisivo ed ai rapp= orti con il concessionario; alla disciplina del settore delle telecomunicazioni,= al rilascio delle concessioni, delle autorizzazioni e delle licenze ad uso privato, alla verifica degli obblighi di servizio universale nel settore de= lle telecomunicazioni, alla vigilanza sulla osservanza delle normative di setto= re e sulle emissioni radioelettriche ed alla emanazione delle norme di impiego d= ei relativi apparati; alla sorveglianza sul mercato; servizi postali e bancopo= sta, con particolare riferimento alla regolamentazione del settore, ai contratti= di programma e di servizio con le poste italiane, alle concessioni ed autorizzazioni nel settore dei servizi postali, alla emissione delle carte valori, alla vigilanza sul settore e sul rispetto degli obblighi di servizio universale; stampa, editoria e produzioni multimediali, con particolare riferimento alle iniziative volte alla trasformazione su supporti innovativ= i e con tecniche interattive delle produzioni tradizionali; tecnologie dell'informazione, con particolare riferimento alle funzioni di normazione tecnica, standardizzazione, accreditamento, certificazione ed omologazione = nel settore; coordinamento della ricerca applicata per le tecnologie innovative= e nel settore delle telecomunicazioni e per l'adozione e l'implementazione dei nuovi standard.

Articolo 29
(Ordinamento)

1. Il ministero si articol= a in dipartimenti, disciplinati ai sensi degli articoli 4 e 5 del presente decre= to. Il numero dei dipartimenti non puo' essere superiore a quattro, in riferime= nto alle aree funzionali definite nel precedente articolo.

2. Il ministero delle atti= vita' produttive si avvale degli uffici territoriali del governo, nonche', sulla = base di apposita convenzione, degli uffici delle camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura, delle regioni e degli enti locali.

Articolo 30
(Attribuzioni di funzioni ad altri ministeri)

1. Le funzioni inerenti ai rapporti con l'istituto per la vigilanza delle assicurazioni private e di interesse pubblico, attualmente esercitate dal ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato sono trasferite al ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica. Il relativo personale e le risor= se relative sono assegnati al ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica.

Articolo 31
(Agenzia per le normative ed i controlli tecnici)

1. E' istituita l'agenzia = per le normative ed i controlli tecnici nelle forme disciplinate dagli articoli 8 = e 9.

2. Spettano all'agenzia le competenze inerenti ai controlli di conformita' delle macchine, degli impia= nti e dei prodotti nelle materie di spettanza del ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato e degli enti pubblici da esso vigilati. Spetta, inoltre, all'agenzia la vigilanza sugli enti di normazione tecnica e sugli organismi di accreditamento dei sistemi di qualita' aziendale e dei prodott= i.

3. Spetta inoltre all'agen= zia la predisposizione delle normative tecniche e degli standard per la certificaz= ione dei prodotti nelle materie indicate al comma 2, ai fini della loro approvaz= ione ministeriale.

<= span style=3D'color:black'>4. In materia di comunicazioni spetta all'agenzia:
a) rilasciare i titoli di abilitazione all'esercizio dei servizi radioelettrici;
b) determinare requisiti tecnici di apparecchiature e procedure di omologazione; accreditare i laboratori di prova e rilasciare le autorizzazi= oni ad effettuare collaudi, installazioni, allacciamenti e manutenzioni.

5. Nell'esercizio delle fu= nzioni a livello periferico, l'agenzia puo' stipulare convenzioni con le regioni ed avvalersi, oltre che degli uffici territoriali di governo di cui all'artico= lo 11, degli uffici delle camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura, sulla base di apposita convenzione.

6. Sono soppresse le strut= ture del ministero dell'industria del commercio e dell'artigianato e del ministero d= elle comunicazioni che svolgono le attivita' demandate all'agenzia. Il relativo personale e le relative risorse sono assegnati all'agenzia.

Articolo 32
(Agenzia per la proprieta' industriale)

1. E' istituita l'agenzia = per la proprieta' industriale, nelle forme disciplinate dagli articoli 8 e 9.=

2. L'agenzia svolge i compiti e le funzioni dell'ufficio centrale dei brevetti per invenzioni, modelli e marchi, ai sensi delle disposizioni vigenti in materi= a di proprieta' industriale.

3. Rimangono ferme le comp= etenze assegnate dalle norme vigenti alla commissione ricorsi prevista dall'artico= lo 71 del regio decreto 29 giugno 1939, n. 1127, e successive modificazioni.

4. Nell'esercizio delle fu= nzioni a livello periferico, l'agenzia puo' stipulare convenzioni con le regioni ed avvalersi, oltre che degli uffici territoriali di governo di cui all'artico= lo 11, degli uffici delle camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura, sulla base di apposita convenzione.

5. Sono soppresse le strut= ture del ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato che svolgono le attivita' demandate all'agenzia; il relativo personale e le relative risorse sono assegnate all'agenzia.

CAPO VII
IL MINISTERO PER LE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI

Articolo 33
(Attribuzioni)

1. Il ministro per le poli= tiche agricole e il ministero per le politiche agricole assumono rispettivamente = la denominazione di ministro delle politiche agricole e forestali e ministero delle politiche agricole e forestali.

2. Sono attribuiti al mini= stero le funzioni e i compiti spettanti allo Stato in materia di agricoltura e fores= te, caccia e pesca, ai sensi dell'articolo 2 del decreto legislativo 4 giugno 1= 997, n. 143, fatto salvo quanto previsto dagli articoli 25 e 26 del presente dec= reto legislativo.

3. Il ministero svolge in particolare, nei limiti stabiliti dal predetto articolo 2 dei decreto legislativo 4 giugno 1997, n. 143, le funzioni e i compiti nelle seguenti a= ree funzionali:
a) agricoltura e pesca: elaborazione e coordinamento, di intesa co= n la conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano, delle linee di politica agricola e forestale,= in coerenza con quella comunitaria; trattazione, cura e rappresentanza degli interessi della pesca e acquacoltura nell'ambito della politica di mercato = in sede comunitaria ed internazionale; disciplina generale e coordinamento del= le politiche relative all'attivita' di pesca e acquacoltura, in materia di gestione delle risorse ittiche marine di interesse nazionale, di importazio= ne e di esportazione dei prodotti ittici, nell'applicazione della regolamentazio= ne comunitaria e di quella derivante dagli accordi internazionali e l'esecuzio= ne degli obblighi comunitari ed internazionali riferibili a livello statale; adempimenti relativi al Fondo Europeo di Orientamento e Garanzia in Agricol= tura (FEOGA), sezioni garanzia e orientamento, a livello nazionale e comunitario, compresa la verifica della regolarita' delle operazioni relative al FEOGA, sezione garanzia; riconoscimento e vigilanza sugli organismi pagatori stata= li di cui al regolamento n. 1663/95 della Commissione del 7 luglio 1995;
b) qualita' dei prodotti agricoli e dei servizi: riconoscimento de= gli organismi di controllo e certificazione per la qualita'; tutela e valorizzazione della qualita' dei prodotti agricoli e ittici; agricoltura biologica; promozione e tutela della produzione ecocompatibile e delle attivita' agricole nelle aree protette; certificazione delle attivita' agri= cole e forestali ecocompatibili; elaborazione del codex alimentarius; valorizzaz= ione economica dei prodotti agricoli, e ittici; riconoscimento e sostegno delle unioni e delle associazioni nazionali dei produttori agricoli; accordi interprofessionali di dimensione nazionale; prevenzione e repressione - attraverso l'ispettorato centrale repressione frodi di cui all'articolo 10 = del decreto legge 18 giugno 1986, n. 282, convertito con modificazioni, dalla l= egge 7 agosto 1986, n. 462 - nella preparazione e nel commercio dei prodotti agroalimentari e ad uso agrario; controllo sulla qualita' delle merci di importazione, nonche' lotta alla concorrenza sleale.

Articolo 34
(Ordinamento)

1. Il ministero si articol= a in dipartimenti disciplinati ai sensi degli articoli 4 e 5 del presente decret= o. Il numero dei dipartimenti non puo' essere superiore a due, in riferimento = alle aree funzionali definite nel precedente articolo.

CAPO VIII
IL MINISTERO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO<= /p>

Articolo 35
(Istituzione del ministero e attribuzioni)

1. E' istituito il ministe= ro dell'ambiente e della tutela del territorio.

2. Al ministero sono attri= buite le funzioni e i compiti spettanti allo Stato in materia di tutela dell'ambient= e e del territorio; identificazione delle linee fondamentali dell'assetto del territorio con riferimento ai valori naturali e ambientali; difesa del suol= o e tutela delle acque; protezione della natura; gestione dei rifiuti, inquinam= ento e rischio ambientale; promozione di politiche di sviluppo sostenibile; riso= rse idriche.

3. Al ministero sono trasf= erite con le inerenti risorse, le funzioni e i compiti dei ministeri dell'ambient= e e dei lavori pubblici, eccettuate quelle attribuite, anche dal presente decre= to, ad altri ministeri o agenzie e fatte in ogni caso salve le funzioni conferi= te alle regioni e agli enti locali anche ai sensi e per gli effetti degli arti= coli 1, comma 2, e 3, comma 1, lettere a) e b) della legge 15 marzo 1997, n. 59; sono altresi' trasferite le funzioni e i compiti attribuiti al ministero de= lle politiche agricole in materia di polizia forestale ambientale.

Articolo 36
(Aree funzionali)

1. Il ministero svolge, in particolare, le funzioni e i compiti di spettanza statale nelle seguenti ar= ee funzionali:
a) promozione di politiche di sviluppo sostenibile nazionali e internaziona= li; sorveglianza monitoraggio e controllo nonche' individuazione di valori limi= te, standard, obiettivi di qualita' e sicurezza e norme tecniche, per l'eserciz= io delle funzioni di cui al presente articolo;
b) valutazione d'impatto ambientale; prevenzione e protezione dall'inquinam= ento atmosferico, acustico ed elettromagnetico e dai rischi industriali; gestione dei rifiuti; interventi di bonifica; interventi di protezione e risanamento nelle aree ad elevato rischio ambientale; riduzione dei fattori di rischio;=
c) assetto del territorio con riferimento ai valori naturali e ambientali; individuazione, conservazione e valorizzazione delle aree naturali protette; tutela della biodiversita', della fauna e della flora; difesa dei suolo; polizia ambientale; polizia forestale ambientale: sorveglianza dei parchi n= azionali e delle riserve naturali dello Stato, controlli sulle importazioni e sul commercio delle specie esotiche protette, sorveglianza sulla tutela della f= lora e della fauna protette da accordi e convenzioni internazionali;
d) gestione e tutela delle risorse idriche; prevenzione e protezione dall'inquinamento idrico; difesa del mare e dell'ambiente costiero.

Artico1o 37
(Ordinamento)

1. Il ministero si articol= a in dipartimenti disciplinati ai sensi degli articoli 4 e 5 del presente decret= o. Il numero dei dipartimenti non puo' essere superiore a quattro, in relazione alle aree funzionali definite dal precedente articolo.

2. Il ministero si avvale = altresi' degli uffici territoriali del governo di cui all'articolo 11.

Articolo 38
(Agenzia per la protezione dell'ambiente e per i servizi tecnici)<= o:p>

1. E' istituita l'agenzia = per la protezione dell'ambiente e per i servizi tecnici nelle forme disciplinate d= agli articoli 8 e 9.

2. L'agenzia svolge i compiti e le attivita' tecnico-scientifiche di interesse nazionale= per la protezione dell'ambiente, per la tutela delle risorse idriche e della di= fesa del suolo, ivi compresi l'individuazione e delimitazione dei bacini idrogra= fici nazionali e interregionali.

3. All'agenzia sono trasfe= rite le attribuzioni dell'agenzia nazionale per la protezione dell'ambiente, quelle= dei servizi tecnici nazionali istituiti presso la presidenza del consiglio dei ministri, ad eccezione di quelle del servizio sismico nazionale.=

4. Nell'ambito dell'agenzi= a, al fine di garantire il sistema nazionale dei controlli in materia ambientale,= e' costituito, con il regolamento di organizzazione di cui all'articolo 8, com= ma 4, un organismo che assicuri il coinvolgimento delle regioni previsto dall'articolo 110 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112. I rapporti= tra l'agenzia e le agenzie regionali sono disciplinati dall'articolo 03, comma = 5, del decreto legge 4 dicembre 1993, n. 496, convertito, con modificazioni, d= alla legge 21 gennaio 1994, n. 61.

5. Sono soppressi l'agenzia nazionale per la protezione dell'ambiente, i servizi tecnici nazionali istituiti presso la presidenza del consiglio dei ministri. Il relativo personale e le relative risorse sono assegnate all'agenzia.

Articolo 39
(Funzioni dell'agenzia

1. L'agenzia svolge in particolare, le funzioni concernenti:
a) la protezione dell'ambiente, come definite dall'articolo 1 del decreto l= egge 4 dicembre 1993, n. 496, convertito dalla legge 21 gennaio 1994, n. 61, non= che' le altre assegnate all'agenzia medesima con decreto del ministro dell'ambie= nte e della tutela del territorio;
b) il riassetto organizzativo e funzionale della difesa del suolo e delle a= cque di cui agli articoli 1 e 4 della legge 18 maggio 1989, n. 183, nonche' ogni altro compito e funzione di rilievo nazionale di cui all'articolo 88 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112.

Articolo 40
(Abrogazioni)

1. Sono abrogate le seguen= ti disposizioni:
a) l'articolo 9, commi 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 e 13, della legge= 18 maggio 1989, n. 183;
b) l'articolo 1-ter, 2 e 2-ter del decreto legge 4 dicembre 1993, n. 496, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 gennaio 1994, n. 61.

CAPO IX
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI

Articolo 41
(Istituzione del ministero e attribuzioni)

1. E' istituito il ministe= ro delle infrastrutture e dei trasporti.

2. Al ministero sono attri= buite le funzioni e i compiti spettanti allo Stato in materia di identificazione del= le linee fondamentali dell'assetto del territorio con riferimento alle reti infrastrutturali e al sistema delle citta' e delle aree metropolitane; reti infrastrutturali e opere di competenza statale; politiche urbane e dell'edilizia abitativa; opere marittime e infrastrutture idrauliche; trasp= orti e viabilita'.

3. Al ministero sono trasf= erite, con le inerenti risorse, le funzioni e i compiti dei ministeri dei lavori pubblici e dei trasporti e della navigazione, nonche' del dipartimento per = le aree urbane istituito presso la presidenza del consiglio dei ministri, eccettuate quelle attribuite, anche dal presente decreto, ad altri minister= i o agenzie e fatte in ogni caso salve le funzioni conferite alle regioni e agli enti locali, anche ai sensi e per gli effetti degli articoli 1, comma 2, e = 3, comma 1, lettere a) e b), della legge 15 marzo 1997, n. 59.

Articolo 42
(Aree funzionali)

1. Il ministero svolge in particolare le funzioni e i compiti di spettanza statale nelle seguenti aree funzionali:
a) programmazione, finanziamento, realizzazione e gestione delle reti infrastrutturali di interesse nazionale, ivi comprese le reti elettriche, idrauliche e acquedottistiche, e delle altre opere pubbliche di competenza dello Stato, ad eccezione di quelle in materia di difesa; qualificazione de= gli esecutori di lavori pubblici; costruzioni nelle zone sismiche; integrazione modale fra i sistemi di trasporto;
b) edilizia residenziale; aree urbane;
c) navigazione e trasporto marittimo; vigilanza sui porti; demanio marittim= o; sicurezza della navigazione e trasporto nelle acque interne; programmazione, previa intesa con le regioni interessate, del sistema idroviario padano-ven= eto; aviazione civile e trasporto aereo;
d) trasporto terrestre, circolazione dei veicoli e sicurezza dei trasporti terrestri.

2. Il ministero svolge, al= tresi', funzioni e compiti di monitoraggio, controllo e vigilanza nelle aree di cui= al comma 1, nonche' funzioni di vigilanza sui gestori del trasporto derivanti dalla legge, dalla concessione e dai contratti di programma o di servizio, fatto salvo quanto previsto dal decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79.

Articolo 43
(Ordinamento)

1. Il ministero si articol= a in dipartimenti, disciplinati ai sensi degli articoli 4 e 5. Il numero dei dipartimenti non puo' essere superiore a quattro, in relazione alle aree funzionali definite dal precedente articolo.

2. Il ministero si avvale = degli uffici territoriali del governo, dell'agenzia dei trasporti terrestri e delle infrastrutture e delle capitanerie di porto, alle quali non si applica il disposto dell'articolo 11.

Articolo 44
(Agenzia dei trasporti terrestri e delle infrastrutture)

1. E' istituita l'agenzia = dei trasporti terrestri e delle infrastrutture nelle forme disciplinate dagli articoli 8 e 9.

2. L'agenzia svolge le funzioni spettanti allo Stato in relazione:
a) alla definizione degli standard e prescrizioni tecniche in materia di si= curezza dei trasporti terrestri;
b) alla vigilanza ai fini della sicurezza dei trasporti ad impianto fisso, fatto salvo quanto stabilito dall'articolo 4, comma 1, lettera b), del decr= eto legislativo 19 novembre 1997, n. 422;
c) alla omologazione e approvazione dei veicoli a motore e loro rimorchi, l= oro componenti e unita' tecniche indipendenti;
d) alla vigilanza e al controllo tecnico in materia di revisioni generali e parziali sui veicoli a motore e i loro rimorchi, anche se svolte tramite officine autorizzate ai sensi della lettera d) del comma 3 dell'articolo 105 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, nonche' in materia di visite= e prove di veicoli in circolazione per trasporti nazionali e internazionali, anche con riferimento ai veicoli adibiti al trasporto di merci pericolose e deperibili;
e) alla certificazione attribuita all'organismo notificato di cui all'artic= olo 20 della direttiva 96/48 CE del Consiglio del 23 luglio 1996, ed in generale alla certificazione in applicazione delle norme di base nell'ambito dei sistemi, sottosistemi, prodotti e processi relativi ai sistemi di trasporto= ;
f) alla definizione di standard e prescrizioni tecniche in materia di sicur= ezza stradale e norme tecniche relative alle strade e loro pertinenze ed alla segnaletica stradale, ai sensi del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 2= 85;
g) ai collegamenti informatici e alle banche dati nazionali gestiti presso = il centro elaborazione dati della motorizzazione civile.

3. Spetta altresi' all'age= nzia il coordinamento dell'interoperabilita' dei sistemi di trasporto.

4. All'agenzia sono assegn= ate le competenze progettuali e gestionali in materia di infrastrutture di compete= nza statale, ivi comprese quelle esercitate dai provveditorati alle opere pubbl= iche e dagli uffici opere marittime.

5. Sono soppresse le strut= ture del ministero dei trasporti e della navigazione e del ministero dei lavori pubb= lici che svolgono le funzioni ed i compiti demandati all'agenzia, ai sensi dei precedenti commi. Il relativo personale e le relative risorse sono assegnate all'agenzia.

6. L'agenzia puo' articolarsi in strutture territoriali di livello regionale.=

CAPO X
IL MINISTERO DEL LAVORO, DELLA SALUTE E DELLE POLITICHE SOCIALI<= /span>

Articolo 45
(Istituzione del ministero e attribuzioni)

1. E' istituito il ministe= ro del lavoro, della salute e delle politiche sociali.

2. Nell'ambito e con final= ita' di gestione integrata dei servizi socio-sanitari e della tutela dei diritti al= la dignita' della persona umana, alla salute ed al lavoro, sono attribuite al ministero le funzioni e i compiti spettanti allo Stato in materia di politi= che sociali, con particolare riferimento alla prevenzione e riduzione delle condizioni di bisogno e disagio delle persone e delle famiglie, di tutela d= ella salute umana, coordinamento del sistema sanitario nazionale, sanita' veterinaria, tutela della salute nei luoghi di lavoro, igiene e sicure degli alimenti, di politiche del lavoro e sviluppo dell'occupazione, di tutela del lavoro e dell'adeguatezza del sistema previdenziale.

3. Al ministero sono trasf= erite, con le inerenti risorse, le funzioni dei ministeri del lavoro e della previdenza sociale e della sanita', nonche' le funzioni del dipartimento per gli affari sociali, operante presso la presidenza del consiglio dei ministri ivi comprese quelle in materia immigrazione, eccettuate quelle attribuite, anche dal presente decreto, ad altri ministeri o agenzie, e fatte in ogni c= aso salve, ai sensi e per gli effetti degli articoli 1, comma 2, e 3, comma 1 lettere a) e b), della legge 15 marzo 1997, n. 59, le funzioni conferite da= lla vigente legislazione alle regioni ed agli enti locali. Il ministero esercit= a la vigilanza sull'agenzia per i servizi sanitari regionali, di cui al decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 115, sull'agenzia per il servizio civile, di = cui all'articolo 10, commi 6 e seguenti, del decreto legislativo sul riordino d= ella presidenza dei consiglio dei ministri. Il ministero esercita altresi' le funzioni di vigilanza spettanti al ministero del lavoro e della previdenza sociale, a norma dell'articolo 88, sull'agenzia per la formazione e l'istruzione professionale.

4. Al ministero sono altre= si' trasferite, con le inerenti risorse, le funzioni che, da parte di apposite strutture e con riferimento alle materie di cui al comma 1, sono esercitate: dal ministero degli affari esteri, in materia di tutela previdenziale dei lavoratori emigrati; dal ministero dei trasporti e della navigazione, in materia di vigilanza sul trattamento giuridico, economico, previdenziale ed assistenziale del personale delle aziende autoferrotranviarie e delle gesti= oni governative, nonche' in materia di organizzazione, assistenza e previdenza = del lavoro marittimo, portuale e della pesca; dallo stesso ministero dei traspo= rti e della navigazione in materia di previdenza e assistenza dei lavoratori addetti ai servizi di trasporto aereo; dal ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato, in materia di servizio ispettivo per la sicur= ezza mineraria e di vigilanza sull'applicazione della legislazione attinente alla salute sui luoghi di lavoro; dal ministero dell'interno, iniziative di cooperazione internazionale e attivita' di prevenzione e studio sulle emerg= enze sociali. Sono altresi' trasferiti al ministero i compiti svolti in materia = di tutela contro gli infortuni del lavoro dall'Istituto superiore per la prevenzione e la sicurezza del lavoro (ISPESL).

Articolo 46
(Aree funzionali)

1. Il ministero, in partic= olare, svolge le funzioni di spettanza statale nelle seguenti aree funzionali:
a) ordinamento sanitario: indirizzi generali e coordinamento in materia di prevenzione, diagnosi, cura e riabilitazione delle malattie uman= e, ivi comprese le malattie infettive e diffusive; prevenzione, diagnosi e cura delle affezioni animali, ivi comprese le malattie infettive e diffusive e le zoonosi; programmazione sanitaria di rilievo nazionale, indirizzo, coordinamento e monitoraggio delle attivita' regionali; rapporti con le organizzazioni internazionali e l'Unione europea; ricerca scientifica in materia sanitaria;
b) tutela della salute umana e sanita' veterinaria: tutela della salute umana anche sotto il profilo ambientale, controllo e vigilanza sui farmaci, sostanze e prodotti destinati all'impiego in medicina e sull'applicazione delle biotecnologie; adozione di norme, linee guida e prescrizioni tecniche di natura igienicosanitaria, relative anche a prodotti alimentari; organizzazione dei servi sanitari; professioni sanitarie; conco= rsi e stato giuridico del personale del servizio sanitario nazionale; polizia veterinaria; tutela della salute nei luoghi di lavoro;
c) politiche sociali, previdenziali: principi ed obiettivi della politica sociale, criteri generali per la programmazione della rete degli interventi di integrazione sociale; standard organizzativi delle strutture = interessate; standard dei servizi sociali essenziali; criteri di ripartizione delle riso= rse del Fondo nazionale per le politiche sociali, politica di tutela abitativa a favore delle fasce sociali deboli ed emarginate; assistenza tecnica, a richiesta degli enti locali e territoriali; rapporti con gli organismi internazionali, coordinamento dei rapporti con gli organismi comunitari; requisiti per la determinazione dei profili professionali degli operatori sociali e per la relativa formazione; controllo e vigilanza amministrativa e tecnico-finanziaria sugli enti di previdenza e assistenza obbligatoria e su= lle organizzazioni non lucrative di utilita' sociale e sui patronati;
d) politiche del lavoro e dell'occupazione e tutela dei lavoratori: indirizzo, programmazione, sviluppo, coordinamento e valutazione delle politiche del lavoro e dell'occupazione; gestione degli incentivi alle pers= one a sostegno dell'occupabilita' e della nuova occupazione; politiche della formazione professionale come strumento delle politiche attive del lavoro; indirizzo, promozione e coordinamento in materia di collocamento e politiche attive del lavoro; vigilanza dei flussi di entrata dei lavoratori esteri non comunitari; raccordo con organismi internazionali; conciliazione delle controversie di lavoro individuali e plurime e risoluzione delle controvers= ie collettive di rilevanza pluriregionale; conduzione del sistema informativo = del lavoro; condizioni di sicurezza nei posti di lavoro; profili di sicurezza dell'impiego sul lavoro di macchine, impianti e prodotti industriali, con esclusione di quelli destinati ad attivita' sanitarie e ospedaliere e dei m= ezzi di circolazione stradale; ispezioni sul lavoro e controllo sulla disciplina= del rapporto di lavoro subordinato ed autonomo; assistenza e accertamento delle condizioni di lavoro degli italiani all'estero.

Articolo 47
(Ordinamento)

1. Il ministero si articol= a in dipartimenti, disciplinati ai sensi degli articoli 4 e 5 del presente decre= to. Il numero dei dipartimenti non puo' essere superiore a quattro, in relazione alle aree funzionali di cui al precedente articolo 46.

2. Le funzioni svolte dagl= i uffici periferici dei ministeri del lavoro e previdenza sociale e della sanita' so= no attribuite agli uffici territoriali del governo di cui all'articolo 11 del presente decreto. Per lo svolgimento delle funzioni inerenti alla tutela sanitaria e veterinaria, gli uffici territoriali possono avvalersi delle aziende sanitarie locali e delle aziende ospedaliere, sulla base di apposite convenzioni. Lo schema tipo delle convenzioni e' definito dal ministero in = sede di Conferenza unificata di cui al decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 28= 1.

3. Presso il ministero con= tinua ad operare il comitato nazionale delle pari opportunita' di cui all'articolo 5 della legge 10 aprile 1991, n. 125.

Articolo 48
(Istituto superiore di sanita' e Istituto superiore per la prevenzione = e la sicurezza del lavoro)

1. L'Istituto superiore di sanita' (ISS) e l'Istituto superiore per la prevenzione e la sicurezza del lavoro (ISPESL) esercitano, nelle materie di competenza dell'= area sanitaria del ministero, funzioni e compiti tecnico-scientifici e di coordinamento tecnico. In particolare, l'Istituto superiore di sanita' svol= ge funzioni di ricerca, di sperimentazione, di controllo e di formazione per quanto concerne la salute pubblica; l'ISPESL e' centro di riferimento nazio= nale di informazione, documentazione, ricerca, sperimentazione, controllo e formazione in materia di tutela della salute e tutela igienicosanitaria.

2. L'Istituto superiore di sanita' e l'Istituto superiore per la prevenzione e la sicurez= za del lavoro hanno autonomia scientifica, organizzativa, amministrativa e contabile e costituiscono organi tecnico-scientifici del servizio sanitario nazionale, dei quali il ministero, le regioni, e, tramite queste, le aziende sanitarie locali e le aziende ospedaliere si avvalgono nell'esercizio delle attribuzioni conferite loro dalla normativa vigente.

3. Sono organi dei due ist= ituti il presidente il consiglio di amministrazione, il direttore generale, il comit= ato scientifico e il collegio dei revisori. Alla organizzazione degli istituti = si provvede con regolamenti, secondo i criteri e le modalita' di cui al decreto legislativo sul riordinamento degli enti pubblici non previdenziali. I rego= lamenti recano anche disposizioni di raccordo con la disciplina di cui al decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204, e dalle altre disposizioni vigenti per g= li enti di ricerca.

CAPO XI
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA

Articolo 49
(Istituzione del ministero e attribuzioni)

1. E' istituito il ministe= ro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca.

2. Al ministero sono attri= buite le funzioni e i compiti spettanti allo Stato in materia di istruzione scolasti= ca ed istruzione superiore, di istruzione universitaria, di ricerca scientific= a e tecnologica.

3. Al ministero sono trasf= erite, con le inerenti risorse finanziarie, strumentali e di personale, le funzioni dei ministeri della pubblica istruzione e della universita' e ricerca scien= tifica e tecnologica eccettuate quelle attribuite, anche dal presente decreto, ad altri ministeri o ad agenzie, e fatte in ogni caso salve, ai sensi e per gli effetti degli articoli 1, comma 2, e 3, comma 1, lettere a) e b), della leg= ge 15 marzo 1997, n. 59, le funzioni conferite dalla vigente legislazione alle regioni ed agli enti locali. E' fatta altresi' salva l'autonomia delle istituzioni scolastiche e l'autonomia delle istituzioni universitarie e deg= li enti di ricerca, nel quadro di cui all'articolo 1, comma 6, e dell'articolo= 21 della legge 15 marzo 1997, n. 59, e del decreto legislativo 5 giugno 1998, = n. 204. Il ministero esercita le funzioni di vigilanza spettanti al ministero della pubblica istruzione, a norma dell'articolo 88, sull'agenzia per la formazione e l'istruzione professionale.

Articolo 50
(Aree funzionali)

1. Il ministero, in partic= olare, svolge le funzioni di spettanza statale nelle seguenti aree funzionali:
a) istruzione non universitaria: organizzazione generale dell'istruzione sc= olastica, ordinamenti e programmi scolastici, stato giuridico del personale; definizi= one dei criteri e dei parametri per l'organizzazione della rete scolastica; cri= teri e parametri per l'attuazione delle politiche sociali nella scuola; determinazione e assegnazione delle risorse finanziarie a carico del bilanc= io dello Stato e del personale alle istituzioni scolastiche autonome; valutazi= one del sistema scolastico; ricerca e sperimentazione delle innovazioni funzion= ali alle esigenze formative; riconoscimento dei titoli di studio e delle certificazioni in ambito europeo e internazionale e attivazione di politiche dell'educazione comuni ai paesi dell'Unione europea; assetto complessivo dell'intero sistema formativo, individuazione degli obiettivi e degli stand= ard formativi e percorsi formativi in materia di istruzione superiore e di formazione tecnica superiore; consulenza e supporto all'attivita' delle istituzioni scolastiche autonome; competenze di cui alla legge 11 gennaio 1= 996, n. 23; istituzioni di cui all'articolo 137, comma 2, ed all'articolo 138, c= omma 3, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
b) compiti di indirizzo, programmazione e coordinamento della ricerca scientifica e tecnologica nazionale di cui al decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204; istruzione universitaria, ricerca scientifica e tecnologica: programmazione degli interventi sul sistema universitario e degli enti di ricerca non strumentali; indirizzo e coordinamento, normazione generale e finanziamento delle universita' e degli enti di ricerca non strumentali; monitoraggio e valutazione, anche mediante specifico Osservatorio, in mater= ia universitaria; attuazione delle norme comunitarie e internazionali in mater= ia di istruzione universitaria, armonizzazione europea e integrazione internaz= ionale del sistema universitario, anche in attuazione degli accordi culturali stipulati a cura del ministero degli affari esteri; monitoraggio degli enti= di ricerca non strumentali e supporto alla valutazione del CIVR; completamento dell'autonomia universitaria; formazione di grado universitario; razionalizzazione delle condizioni d'accesso all'istruzione universitaria; partecipazione alle attivita' relative all'accesso alle amministrazioni e a= lle professioni, al raccordo tra istruzione universitaria, istruzione scolastic= a e formazione; valorizzazione e sostegno della ricerca libera nelle universita= ' e negli enti di ricerca; integrazione tra ricerca applicata e ricerca pubblic= a; coordinamento della partecipazione italiana a programmi nazionali e interna= zionali di ricerca; indirizzo e sostegno della ricerca aerospaziale; cooperazione scientifica in ambito nazionale, comunitario ed internazionale; promozione e sostegno della ricerca delle imprese ivi compresa la gestione di apposito f= ondo per le agevolazioni anche con riferimento alle aree depresse e all'integraz= ione con la ricerca pubblica.

Articolo 51
(Ordinamento)

1. Il ministero si articol= a in dipartimenti, disciplinati ai sensi degli articoli 4 e 5 del presente decre= to. Il numero dei dipartimenti non puo' essere superiore a tre, in relazione al= le aree funzionali di cui all'articolo 50.

CAPO XII
IL MINISTERO PER I BENI E LE ATTIVITA' CULTURALI

Articolo 52
(Attribuzioni)

1. Il ministero per i beni= e le attivita' culturali esercita le attribuzioni spettanti allo Stato in materi= a di beni culturali e ambientali, spettacolo e sport, eccettuate quelle attribui= te, anche dal presente decreto, ad altri ministeri o ad agenzie, e fatte in ogni caso salve, ai sensi e per gli effetti degli articoli 1, comma 2, e 3, comm= a 1, lettere a) e b), della legge 15 marzo 1997, n. 59, le funzioni conferite da= lla vigente legislazione alle regioni ed agli enti locali.

2. Al ministero sono altre= si' trasferite, con le inerenti risorse, le funzioni esercitate dal dipartimento per l'informazione e l'editoria, istituito presso la presidenza del consigl= io dei ministri, in materia di diritto d'autore e disciplina della proprieta' letteraria e promozione delle attivita' culturali.

Articolo 53
(Aree funzionali)

1. Il ministero, in partic= olare, svolge le funzioni di spettanza statale in materia di tutela, gestione e valorizzazione dei beni culturali e dei beni ambientali; promozione delle attivita' culturali; promozione dello spettacolo (attivita' teatrali, music= ali, cinematografiche, di danza, circensi, dello spettacolo viaggiante), anche tramite la promozione delle produzioni cinematografiche, radiotelevisive e multimediali; promozione del libro e sviluppo dei servizi bibliografici e bibliotecari nazionali; promozione della cultura urbanistica e architettoni= ca e partecipazione alla progettazione di opere destinate ad attivita' culturali; studio, ricerca, innovazione ed alta formazione nelle materie di competenza, anche mediante sostegno all'attivita' degli istituti culturali; vigilanza s= ul CONI e sull'Istituto del credito sportivo.

Articolo 54
(Ordinamento)

1. Il ministero si articol= a in non piu' di dieci direzioni generali, coordinate da un segretario generale, alla cui individuazione ed organizzazione si provvede ai sensi dell'articolo 4.<= o:p>

2. L'organizzazione periferica del ministero si articola nelle soprintendenze regionali, nelle soprintendenze di cui all'articolo 30, comma 1, lettere a), b), e) e d) del decreto del Presidente della Repubblica 3 dicembre 1975, n. 805, negli arch= ivi di Stato e nelle biblioteche pubbliche statali. Si applicano gli articoli 7= e 8 del decreto legislativo 20 ottobre 1998, n. 368.

3. All'articolo 7 del decr= eto legislativo 20 ottobre 1998, n. 368, sono apportate le seguenti modifiche:<= br> a) il comma 1 e' sostituito dal seguente: "1. In ogni regione a = statuto ordinario e nelle regioni Friuli-Venezia Giulia e Sardegna ai dirigenti individuati a norma dei provvedimenti di cui all'articolo 11, comma 1, e' conferito, previa comunicazione al presidente della regione, con decreto del ministro, l'incarico di dirigente della soprintendenza regionale per i beni culturali e ambientali, d'ora indicato come soprintendente regionale".= ;
b) nel comma 2, dopo il primo periodo e' inserito il seguente: con i provvedimenti di cui all'articolo 11, comma 1, puo' essere attribuito al soprintendente regionale il coordinamento di altre attivita' del ministero nella regione.";
c) il comma 3 e' sostituito dal seguente: "3. Il soprintendente region= ale esercita i poteri di cui agli articoli 3 e 5 della legge 1 giugno 1939, n. 1089, su proposta dei soprintendenti di settore, i quali provvedono all'istruttoria dei relativi procedimenti di iniziativa ovvero su impulso d= elle regioni e degli enti locali, e segnala agli organi centrali competenti ogni elemento utile ai fini dell'esercizio della facolta' di cui all'articolo 31 della legge 1 giugno 1939, n. 1089. Esercita altresi' i poteri di cui all'articolo 82, comma 2, lettera a) del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, e quelli a lui attribuiti dai provvedime= nti di cui all'articolo 11, comma 1.".

TITOLO V
DISPOSIZIONI FINALI E TRANSITORIE

CAPO I
PROCEDURA DI ATTUAZIONE ED ENTRATA IN VIGORE

Articolo 55
(Procedura di attuazione ed entrata in vigore)

1. A decorrere dalla data del decreto di nomina del primo governo costituito a seguito delle prime elezioni politiche successive all'entrata in vigore del presente decreto legislativo e salvo che non sia diversamente disposto dalle norme del presente decreto:

a) sono istituiti:
- il ministero dell'economia e delle finanze,
- il ministero delle attivita' produttive,
- il ministero dell'ambiente e della tutela del territorio,
- il ministero delle infrastrutture e dei trasporti
- il ministero del lavoro, della salute e delle politiche sociali,
- il ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca.

b)sono soppressi:
-il ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica,
- il ministero delle finanze,
- il ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato,
- il ministero del commercio con l'estero,
- il ministero delle comunicazioni,
- il dipartimento per il turismo della presidenza del Consiglio dei ministr= i,
- il ministero dell'ambiente,
- il ministero dei lavori pubblici,
- il ministero dei trasporti e della navigazione,
- il dipartimento per le aree urbane della Presidenza del Consiglio dei Ministri,
- il ministero del lavoro e della previdenza sociale,
- il ministero della sanita',
- il dipartimento per le politiche sociali della Presidenza del Consiglio d= ei ministri,
- il ministero della pubblica istruzione,
- il ministero dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica.<= o:p>

2. Alla data di entrata in= vigore del presente decreto legislativo il ministro e il ministero di grazia e giustizia assumono rispettivamente la denominazione di ministro della giust= izia e ministero della giustizia e il ministro e il ministero per le politiche agricole assumono rispettivamente la denominazione di ministro delle politi= che agricole e forestali e ministero delle politiche agricole e forestali.=

3. Sino all'attuazione del= comma 1, con regolamento adottato ai sensi del comma 4 bis dell'articolo 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400, si puo' provvedere al riassetto dell'organizzazione dei singoli ministeri, in conformita' con la riorganizzazione del governo e secondo i criteri ed i principi previsti dal presente decreto legislativo.

4. Sono, comunque, fatti s= alvi i regolamenti di organizzazione gia' adottati ai sensi del comma 4-bis dell'articolo 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400 e della legge 3 aprile 1997, n. 94.

5. Le disposizioni contenu= te all'articolo 11, commi 1, 2 e 3, trovano applicazione a decorrere dalla data indicata al comma 1.

6. Salvo disposizione cont= raria, la decorrenza dell'operativita' delle disposizioni del presente decreto e' distribuita, con decreto del Presidente del consiglio dei ministri, entro l'arco temporale intercorrente tra l'entrata in vigore del presente decreto= e la data di cui al comma 1.

7. Al riordino del Magistr= ato delle acque di Venezia e del Magistrato per il Po si provvede, nel rispetto= di quanto disposto dal decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, con i decreti previsti dall'articolo 11, comma 3, della legge 15 marzo 1997, n. 59.<= /o:p>

8. A far data dal 1 gennaio 2000, le funzioni relative al settore agroindustriale esercitate dal ministero per le politiche agricole sono trasferite, con le inerenti risorse, al ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato. Per l'esercizio delle funzioni di cui agli articoli 35 e = 36 del presente decreto legislativo il ministero dell'ambiente si avvale del C= orpo forestale dello Stato. Il trasferimento del Corpo forestale dello Stato al ministero dell'ambiente e' disposto ai sensi dell'articolo 4, comma 2, del decreto legislativo 4 giugno 1997, n. 143 contestualmente alla emanazione d= el decreto del Presidente del Consiglio dei ministri di cui all'articolo 4, co= mma 1, del medesimo decreto legislativo n. 143 del 1997.

9. All'articolo 46, comma = 2, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, le parole "per le amministrazioni e le aziende autonome" sono sostituite dalle parole "per le amministrazioni, le agenzie e le aziende autonome".<= /o:p>

CAPO II
RIFORMA DEL MINISTERO DELLE FINANZE E DELL'AMMINISTRAZIONE FISCALE

Sezione I
(Ministero delle finanze)

Articolo 56
(Attribuzioni del ministero delle finanze)

1. Il ministero delle fina= nze svolge le seguenti funzioni statali:
a) analisi, indagini e studi sulle politiche fiscali e sulla loro attuazion= e, ai fini della valutazione dei sistema tributario e delle scelte di settore = in sede nazionale, comunitaria e internazionale;
b) predisposizione dei relativi atti normativi, di programmazione e di indirizzo e cura dei rapporti interni ed internazionali per il conseguimento degli obiettivi fissati;
c) indirizzo, vigilanza e controllo sui risultati di gestione delle agenzie fiscali, nel rispetto dell'autonomia gestionale ad esse attribuita; eserciz= io dei poteri di coordinamento e vigilanza attribuiti dalla legge su altri ent= i o organi che comunque esercitano funzioni in settori della fiscalita' di competenza dello Stato;
d) coordinamento, secondo le modalita' previste dal presente decreto e salv= a la possibilita' di definire autonomamente forme di diretta collaborazione tra loro, delle attivita' e dei rapporti tra le agenzie fiscali e con gli altri enti e organi di cui alla lettera c);
e) coordinamento, monitoraggio e controllo, anche attraverso apposite strut= ture per l'attuazione di strategie di integrazione tra i sistemi del ministero, delle agenzie e della guardia di finanza, del sistema informativo della fiscalita' e della rete unitaria di settore;
f) comunicazione istituzionale con i contribuenti e con l'opinione pubblica= per favorire la corretta applicazione della legislazione tributaria;
g) amministrazione del personale e delle risorse necessarie allo svolgimento dei compiti del ministero e all'attivita' giurisdizionale delle commissioni tributarie.

2. Fermi restando l'artico= lo 1 della legge 23 aprile 1959, n. 189, l'autonomia organizzativa ed i compiti di polizia ec= onomica e finanziaria attribuiti al corpo della guardia di finanza, il coordinamento fra la guardia di finanza e le agenzie fiscali nelle attivita' operative inerenti alle funzioni trasferite alle agenzie stesse e' curato sulla base delle direttive impartite dal ministro delle finanze per realizzare la migl= iore collaborazione nella lotta all'evasione fiscale.

3. Nell'esercizio delle pr= oprio funzioni il ministero favorisce ed attua la cooperazione con le regioni e g= li enti locali ed il coordinamento con le loro attivita'.

Articolo 57
(Istituzione delle agenzie fiscali)

1. Per la gestione delle f= unzioni esercitate dai dipartimenti delle entrate, delle dogane, del territorio e di quelle connesse svolte da altri uffici del ministero sono istituite l'agenz= ia delle entrate, l'agenzia delle dogane, l'agenzia del territorio e l'agenzia= del demanio, di seguito denominate agenzie fiscali. Alle agenzie fiscali sono trasferiti i relativi rapporti giuridici, poteri e competenze che vengono esercitate secondo la disciplina dell'organizzazione interna di ciascuna agenzia.

2. Le regioni e gli enti l= ocali possono attribuire alle agenzie fiscali, in tutto o in parte, la gestione d= elle funzioni ad essi spettanti, regolando con autonome convenzioni le modalita'= di svolgimento dei compiti e gli obblighi che ne conseguono.=

Articolo 58
(Organizzazione del ministero)

1. Il ministero e' organiz= zato secondo i principi di distinzione tra direzione politica e gestione amministrativa.

2. Gli uffici nei quali si articola il ministero fanno capo ad un unico dipartimento.

3. L'organizzazione, la disciplina degli uffici e le dotazioni organiche del ministero sono stabilite con regolamento ai sensi dell'articolo 17, comma 4-bis, della leg= ge 23 agosto 1988, n. 400.

Articolo 59
(Rapporti con le agenzie fiscali)

1. Il ministro delle finan= ze dopo l'approvazione da parte del Parlamento del documento di programmazione economica-finanziaria ed in coerenza con i vincoli e gli obiettivi stabilit= i in tale documento, determina annualmente, e comunque entro il mese di settembr= e, con un proprio atto di indirizzo e per un periodo almeno triennale, gli sviluppi della politica fiscale, le linee generali e gli obiettivi della gestione tributaria, le grandezze finanziarie e le altre condizioni nelle q= uali si sviluppa l'attivita' delle agenzie fiscali. Il documento di indirizzo e' trasmesso al Parlamento.

2. Il ministro e ciascuna = agenzia, sulla base del documento di indirizzo, stipulano, per ciascun esercizio finanziario, una convenzione, con la quale vengono fissati:
a) i servizi dovuti e gli obiettivi da raggiungere;
b) le direttive generali sui criteri della gestione ed i vincoli da rispett= are;
c) le strategie per il miglioramento;
d) le risorse disponibili;
e) gli indicatori ed i parametri in base ai quali misurare l'andamento della gestione.

3. La convenzione prevede, inoltre:
a) le modalita' di verifica dei risultati di gestione;
b) le disposizioni necessarie per assicurare al ministero la conoscenza dei fattori gestionali interni all'agenzia, quali l'organizzazione, i processi e l'uso delle risorse. Le informazioni devono essere assunte in forma organiz= zata e sistematica ed esser tali da consentire una appropriata valutazione dell'attivita' svolta dall'agenzia;
c) le modalita' di vigilanza sull'operato dell'agenzia sotto il profilo del= la trasparenza, dell'imparzialita' e della correttezza nell'applicazione delle norme, con particolare riguardo ai rapporti con i contribuenti.<= /span>

4. Nella convenzione sono stabiliti, nei limiti delle risorse stanziate su tre capitoli che vanno a comporre una unita' previsionale di base per ciascuna agenzia, gli importi = che vengono trasferiti, distinti per:
a) gli oneri di gestione calcolati, per le diverse attivita' svolte dall'agenzia, sulla base di una efficiente conduzione aziendale e dei vinco= li di servizio imposti per esigenze di carattere generale;
b) le spese di investimento necessarie per realizza e i miglioramenti programmati;
c) la quota incentivante connessa al raggiungimento degli obiettivi della gestione e graduata in modo da tenere conto del miglioramento dei risultati complessivi e del recupero di gettito nella lotta all'evasione effettivamen= te conseguiti.

5. Il ministero e le agenz= ie fiscali possono promuovere la costituzione o partecipare a societa' e conso= rzi che, secondo le disposizioni del codice civile, abbiano ad oggetto la prestazione di servizi strumentali all'esercizio delle funzioni pubbliche ad essi attribuite; a tal fine, puo' essere ampliato l'oggetto sociale della societa' costituita in base alle disposizioni dell'articolo 10, comma 12, d= ella legge 8 maggio 1998, n. 146, fermo restando che il ministero e le agenzie fiscali detengono la maggioranza delle azioni ordinarie della predetta societa'.

Articolo 60
(Controlli sulle agenzie fiscali)

1. Le agenzie sono sottopo= ste all'alta vigilanza del ministro, il quale la esercita secondo le modalita' previste nel presente decreto legislativo.

2. Le deliberazioni del co= mitato direttivo relative agli statuti, ai regolamenti e agli atti di carattere generale che regolano il funzionamento delle agenzie sono trasmesse al mini= stro delle finanze che, nei dieci giorni successivi alla ricezione, puo' richied= ere di sospenderne l'esecutivita'. Nei trenta giorni successivi, il ministro pu= o' chiedere una nuova delibera del comitato direttivo, prospettando le ragioni= di legittimita' o di merito del rinvio. Per l'approvazione dei bilanci e dei p= iani pluriennali di investimento si applicano le disposizioni del decreto del Presidente della Repubblica 9 novembre 1998, n. 439.

3. Fermi i controlli sui risultati, gli altri atti di gestione delle agenzie non sono sottoposti a controllo ministeriale preventivo.

Sezione II
Le agenzie fiscali

Articolo 61
(Principi generali)

1. Le agenzie fiscali hanno personalita' giuridica di diritto pubblico.

<= span style=3D'color:black'>2. In conformita' con le disposizioni del presente decreto legislativo e dei rispettivi statuti, le agenzie fiscali hanno autonomia regolamentare, amministrativa, patrimoniale, organizzativa, contabile e finanziaria.<= /o:p>

3. Le agenzie fiscali oper= ano nell'esercizio delle funzioni pubbliche ad esse affidate in base ai princip= i di legalita', imparzialita' e trasparenza, con criteri di efficienza, economic= ita' ed efficacia nel perseguimento delle rispettive missioni.=

4. La Corte dei Conti eser= cita il controllo sulla gestione finanziaria delle agenzie, con le modalita' previs= te dalla legge 21 marzo 1958, n. 259, e riferisce al Parlamento anche avvalend= osi delle indicazioni fornite dalle apposite strutture di controllo interno previste dagli statuti delle agenzie fiscali.

Articolo 62
(Agenzia delle entrate)

1. All'agenzia delle entra= te sono attribuite tutte le funzioni concernenti le entrate tributarie erariali che= non sono assegnate alla competenze di altre agenzie, enti od organi, con il com= pito di perseguire il massimo livello di adempimento degli obblighi fiscali sia attraverso l'assistenza ai contribuenti, sia attraverso i controlli diretti= a contrastare gli inadempimenti e l'evasione fiscale.

2. L'agenzia e' competente in particolare a svolgere i servizi relativi alla amministrazione, alla riscossione e al contenzioso dei tributi diretti e dell'imposta sul valore aggiunto, nonche' di tutte le imposte, diritti o entrate erariali o locali gia' di competenza del dipartimento delle entrate= del ministero delle finanze o affidati alla sua gestione in base alla legge o ad apposite convenzioni stipulate con gli enti impositori.

<= span style=3D'color:black'>3. In fase di prima applicazione il ministro delle finanze stabilisce con decreto= i servizi da trasferire alla competenza dell'agenzia.

Articolo 63
(Agenzia delle dogane)

1. L'agenzia delle dogane e' competente a svolgere i servizi relativi all'amministrazion= e, alla riscossione e al contenzioso dei diritti doganali e della fiscalita' interna negli scambi internazionali, delle accise sulla produzione e sui consumi, operando in stretto collegamento con gli organi dell'Unione europea nel quadro dei processi di armonizzazione e di sviluppo dell'unificazione europea. All'agenzia spettano tutte le funzioni attualmente svolte dal dipartimento delle dogane del ministero delle finanze, incluse quelle esercitate in base ai trattati dell'Unione europea o ad altri atti e convenzioni internazionali.

2. L'agenzia gestisce con criteri imprenditoriali i laboratori doganali di analisi; puo' anche offrire sul mercato le relative prestazioni.

<= span style=3D'color:black'>3. In fase di prima applicazione il ministro delle finanze stabilisce con decreto= i servizi da trasferire alla competenza dell'agenzia.

Articolo 64
(Agenzia del territorio)

1. L'agenzia del territorio e' competente a svolgere i servizi relativi al catasto, i servizi geotopocartografici e quelli relativi alle conservatorie dei regist= ri immobiliari, con il compito di costituire l'anagrafe dei beni immobiliari esistenti sul territorio nazionale sviluppando, anche ai fini della semplif= icazione dei rapporti con gli utenti, l'integrazione fra i sistemi informativi attin= enti alla funzione fiscale ed alle trascrizioni ed iscrizioni in materia di diri= tti sugli immobili. L'agenzia opera in stretta collaborazione con gli enti loca= li per favorire lo sviluppo di un sistema integrato di conoscenze sul territor= io.

2. L'agenzia costituisce l'organismo tecnico di cui all'articolo 67 del decreto legislat= ivo 31 marzo 1998 n. 112 e puo' gestire, sulla base di apposite convenzioni stipulate con i comuni o, a livello provinciale con le associazioni degli e= nti locali, i servizi relativi alla tenuta e all'aggiornamento del catasto.

3. L'agenzia gestisce l'osservatorio del mercato immobiliare ed i connessi servizi estimativi che puo' offrire direttamente sul mercato.

4. Il comitato direttivo d= i cui all'articolo 67 del presente decreto legislativo e' integrato, per l'agenzia del territorio, da due membri nominati su designazione della Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali.

Articolo 65
(Agenzia del demanio)

1. All'agenzia del demanio= e' attribuita l'amministrazione dei beni immobili dello Stato, con il compito = di razionalizzarne e valorizzarne l'impiego, di sviluppare il sistema informat= ivo sui beni del demanio e del patrimonio, utilizzando in ogni caso, nella valu= tazione dei beni a fini conoscitivi ed operativi, criteri di mercato, di gestire con criteri imprenditoriali i programmi di vendita, di provvista, anche mediante l'acquisizione sul mercato, di utilizzo e di manutenzione ordinaria e straordinaria di tali immobili.

2. L'agenzia puo' stipulare convenzioni per le gestioni dei beni immobiliari con le regi= oni gli enti locali ed altri enti pubblici. Puo' avvalersi, a supporto delle proprie attivita' estimative e sulla base di apposita convenzione, dei dati forniti dall'osservatorio del mercato immobiliare dell'agenzia del territor= io.

Articolo 66
(Statuti)

1. Le agenzie fiscali sono regolate dal presente decreto legislativo, nonche' dai rispettivi statuti, deliberati da ciascun comitato direttivo ed approvati con le modalita' di c= ui all'articolo 60 dal ministro delle finanze.

2. Gli statuti disciplinan= o le competenze degli organi di direzione dell'agenzia, istituendo inoltre appos= ite strutture di controllo interno, e recano principi generali in ordine alla organizzazione ed al funzionamento dell'agenzia, prevedendo forme adeguate = di consultazione con le organizzazioni sindacali.

3. L'articolazione degli uffici, a livello centrale e periferico, e' stabilita con disposizioni interne che si conformano alle esigenze della conduzione aziendale favorend= o il decentramento delle responsabilita' operative, la semplificazione dei rappo= rti con i cittadini e il soddisfacimento delle necessita' dei contribuenti megl= io compatibile con i criteri di economicita' e di efficienza dei servizi<= /o:p>

Articolo 67
(Organi)

1. Sono organi delle agenz= ie fiscali:
a) il direttore dell'agenzia, scelto in base a criteri di alta professionalita', di capacita' manageriale e di qualificata esperienza nell'esercizio di funzioni attinenti al settore operativo dell'agenzia;
b) il comitato direttivo, composto da un numero massimo di sei membri e dal direttore dell'agenzia, che lo presiede;
c) il collegio dei revisori dei conti.

2. Il direttore e' nominat= o con decreto del Presidente della Repubblica previa deliberazione del consiglio = dei ministri, su proposta del ministro delle finanze, sentita la conferenza unificata Stato-regioni-autonomie locali. L'incarico ha la durata massima di cinque anni, e' rinnovabile ed e' incompatibile con altri rapporti di lavor= o subordinato e con qualsiasi altra attivita' professionale pubblica o privata.

3. Il comitato direttivo e' nominato per la durata di cinque anni con decreto del Presidente della Repubblica previa deliberazione del consiglio dei ministri, su proposta del ministro delle finanze. Meta' dei componenti possono essere scelti fra dipendenti delle amministrazioni pubbliche dotati di qualificata competenza= nei settori in cui opera l'agenzia. Gli altri membri sono scelti fra i dirigenti dei principali settori dell'agenzia.

4. Il collegio dei revisor= i dei conti e' composto dal presidente, da due membri effettivi e due supplenti iscritti al registro dei revisori contabili, nominati con decreto del minis= tro delle finanze di concerto con il ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica. I revisori durano in carica cinque anni e possono essere confermati una sola volta. Il collegio dei revisori dei conti eserci= ta le funzioni di cui all'articolo 2403 del codice civile, in quanto applicabi= le.

5. I componenti del comita= to direttivo non possono svolgere attivita' professionale, ne' essere amministratori o dipendenti di societa' o imprese, nei settori di intervento dell'agenzia.

6. I compensi dei componen= ti degli organi collegiali sono stabiliti con decreto del ministro delle finanze, di concerto con il ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica e sono posti a carico del bilancio dell'agenzia.

Articolo 68
(Funzioni)

1. Il direttore rappresenta l'agenzia e la dirige, emanando tutti i provvedimenti che non siano attribu= iti, in base alle norme del presente decreto legislativo o dello statuto, ad alt= ri organi.

2. Il comitato direttivo d= elibera, su proposta del presidente, lo statuto, i regolamenti e gli altri atti di carattere generale che regolano il funzionamento dell'agenzia, i bilanci preventivi e consuntivi, i piani aziendali e le spese che impegnino il bila= ncio dell'agenzia, anche se ripartite in piu' esercizi, per importi superiori al limite fissato dallo statuto. Il direttore sottopone alla valutazione del comitato direttivo le scelte strategiche aziendali e le nomine dei dirigenti responsabili delle strutture di vertice a livello centrale e periferico.

Articolo 69
(Commissario straordinario)

1. Nei casi di gravi inoss= ervanze degli obblighi sanciti nella convenzione, di risultati particolarmente nega= tivi della gestione, di manifesta impossibilita' di funzionamento degli organi di vertice dell'agenzia o per altre gravi ragioni di interesse pubblico, con decreto dei presidente del consiglio dei ministri su proposta del ministro delle finanze puo' essere nominato un commissario straordinario, il quale assume i poteri, previsti dal presente decreto legislativo e dallo statuto = di ciascuna agenzia, del direttore del comitato direttivo dell'agenzia. Per i compensi del commissario straordinario si applicano le disposizioni dell'articolo 67, comma 6.

2. La nomina e' disposta p= er il periodo di un anno e puo' essere prorogata per non oltre sei mesi. A conclusione dell'incarico del commissario sono nominati il direttore e il comitato direttivo subentranti.

Articolo 70
(Bilancio e finanziamento)

1. Le entrate delle agenzie fiscali sono costituite da:
a) i finanziamenti erogati in base alle disposizioni dell'articolo 59 del presente decreto legislativo a carico del bilancio dello Stato;
b) i corrispettivi per i servizi prestati a soggetti pubblici o privati, incluse le amministrazioni statali per le prestazioni che non rientrano nel= la convenzione di cui all'articolo 59;
c) altri proventi patrimoniali e di gestione.

2. I finanziamenti di cui = al comma 1, lettera a), vengono determinati ai sensi dell'articolo 11, comma 3 lette= ra d) della legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive modificazioni ed integrazioni. I fondi vengono accreditati a ciascuna agenzia su apposita contabilita' speciale soggetta a vincoli del sistema di tesoreria unica.

3. Le agenzie, che possono stipulare convenzioni con aziende di credito per la gestione del servizio di tesoreria, non hanno facolta' di accendere mutui, ne' di adire ad alcuna fo= rma di indebitamento, fatta eccezione per le anticipazioni di cassa previste ne= lle convenzioni per la gestione del servizio di tesoreria.

<= span style=3D'color:black'>4. In sede di prima attuazione i finanziamenti di cui alla lettera a) del comma 1 sono determinati sulla base delle assegnazioni di bilancio iscritte nello s= tato di previsione del ministero delle finanze destinate all'espletamento delle funzioni trasferite a ciascuna agenzia.

5. Il comitato direttivo d= elibera il regolamento di contabilita', che e' sottoposto al ministro delle finanze secondo le disposizioni dell'articolo 60. Il regolamento si conforma, nel rispetto delle disposizioni generali in materia di contabilita' pubblica e anche prevedendo apposite note di raccordo della contabilita' aziendale, ai principi desumibili dagli articoli 2423 e seguenti del codice civile.<= /o:p>

6. Le agenzie fiscali non = possono impegnare o erogare spese eccedenti le entrate. I piani di investimento e g= li impegni a carattere pluriennale devono conformarsi al limite costituito dal= le risorse finanziarie stabilite dalla legge finanziaria e dalle altre entrate proprie delle agenzie fiscali.

Articolo 71
(Personale)

1. Il rapporto di lavoro d= el personale dipendente delle agenzie fiscali e' disciplinato dalla contrattaz= ione collettiva e dalle leggi che regolano il rapporto di lavoro privata, in conformita' delle norme del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni ed integrazioni, anche per quanto attiene alla definizione del comparto di contrattazione per le agenzie fiscali; ciascuna agenzia definisce la contrattazione integrativa aziendale di secondo livell= o.

2. Al fine di garantire l'imparzialita' e il buon andamento nell'esercizio della funzione pubblica assegnata alle agenzie fiscali, con regolamento da emanare entro sei mesi dall'entrata in vigore del presente decreto legislativo, ai sensi dell'arti= colo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, sono emanate disposizioni idonee a garantire l'indipendenza e l'autonomia tecnica del personale.=

3. Il regolamento di ammin= istrazione e' deliberato, su proposta del direttore dell'agenzia, dal comitato diretti= vo ed e' sottoposto al ministro vigilante secondo le disposizioni dell'articol= o 60 del presente decreto legislativo. In particolare esso, in conformita' con i principi contenuti nel decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e succes= sive modificazioni ed integrazioni:
a) disciplina l'organizzazione e il funzionamento dell'agenzia;
b) detta le norme per l'assunzione del personale dell'agenzia, per l'aggiornamento e per la formazione professionale;
c) fissa le dotazioni organiche complessive del personale dipendente dall'agenzia;
d) determina le regole per l'accesso alla dirigenza.

Articolo 72
(Rappresentanza in giudizio)

l. Le agenzie fiscali poss= ono avvalersi del patrocinio dell'Avvocatura dello Stato, ai sensi dell'articol= o 43 del testo unico approvato con regio decreto 30 ottobre 1933, n. 1611, e successive modificazioni.

Sezione III
Disposizioni transitorie

Articolo 73
(Gestione e fasi del cambiamento)

1. Con decreto ministerial= e puo' essere costituita, alle dirette dipendenze del ministro delle finanze, un'apposita struttura interdisciplinare di elevata qualificazione scientifi= ca e professionale. La struttura collabora con il ministro al fine di curare la transizione durante le fasi del cambiamento e fino al pieno funzionamento d= el regime di gestione previsto dal presente decreto legislativo. Alle relative spese si provvede con gli stanziamenti ordinari dello stato di previsione d= ella spesa del ministero delle finanze e dello stato di previsione della spesa dell'amministrazione autonoma dei monopoli di Stato.

2. Il ministro delle finan= ze provvede con propri decreti a definire e rendere esecutive le fasi della trasformazione.

3. Entro il termine di sei= mesi dalla data di entrata in vigore del presente decreto legislativo, vengono nominati il direttore e i comitati direttivi di ciascuna agenzia. Con propri decreti il ministro delle finanze approva gli statuti provvisori e le disposizioni necessarie al primo funzionamento di ciascuna agenzia.

4. Il ministro delle finan= ze stabilisce le date a decorrere dalle quali le funzioni svolte dal ministero, secondo l'ordinamento vigente, vengono esercitate dalle agenzie. Da tale da= ta le funzioni cessano di essere esercitate dai dipartimenti del ministero.

5. Il ministro delle finan= ze dispone con decreto in ordine alle assegnazioni di beni e personale afferen= ti alle attivita' di ciascuna agenzia.

6. I termini di cui al pre= sente articolo possono essere modificati con decreto del ministro delle finanze.<= o:p>

7. Con l'entrata in vigore= del regolamento di cui all'articolo 58, comma 3, sono abrogate tutte le norme s= ulla organizzazione e sulla disciplina degli uffici dell'amministrazione finanzi= aria incompatibili con le disposizioni del presente decreto legislativo e, in particolare quelle del regio decreto-legge 8 dicembre 1927, n. 2258 e successive integrazioni e modifiche, del decreto legislativo 26 aprile 1990= , n. 105 e successive integrazioni e modifiche, della legge 29 ottobre 1991, n. = 358 e successive integrazioni e modifiche degli articoli, da 9 a 12 della legge 24 a= prile 1980, n. 146 e successive integrazioni e modifiche.

Articolo 74
(Disposizioni transitorie sul personale)

1. A partire dalla data fissata con decreto del ministro delle finanze, tutto il personale del ministero e' incluso in un ruolo speciale e distaccato presso= i nuovi uffici del ministero o presso le agenzie fiscali secondo un piano dir= etto a consentire l'avvio delle attivita' in conformita' con le trasformazioni attuate con il presente decreto legislativo. Il piano si conforma, previa concertazione con le organizzazioni sindacali, a criteri di maggiore aderen= za alle funzioni ed alle attivita' svolte in precedenza dai singoli dipendenti, inclusi quelli appartenenti ad uffici soppressi.

2. Il trattamento giuridic= o ed economico definito o da definire ai sensi del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 e successive modificazioni ed integrazioni, continua ad applica= rsi ai dipendenti di cui al comma 1 fino alla stipulazione dei nuovi contratti collettivi di lavoro, fermi altresi' gli istituti e le procedure che regola= no le relazioni sindacali.

3. Ciascun dirigente svolg= e il proprio incarico, fino alla scadenza del relativo termine e secondo le modalita' del contratto individuale, presso il ministero o l'agenzia a cui = e' provvisoriamente assegnato. Dopo l'approvazione del contratto collettivo e contemporaneamente alla stipula del successivo contratto individuale direttamente con una agenzia fiscale, si provvede all'inquadramento nel ruo= lo della stessa agenzia. Ai dirigenti transitoriamente distaccati presso un'agenzia fiscale si applicano, nel caso di mancata stipulazione di un contratto individuale, le disposizioni dell'articolo 19, comma 10 del decre= to legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 e successive integrazioni e modificazion= i.

4. Il regolamento emanato = ai sensi dell'articolo 58, comma 3, del presente decreto legislativo disciplina, in conformita' con le disposizioni del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n.= 29 e successive integrazioni e modificazioni, l'inquadramento definitivo dei dirigenti provvisoriamente distaccati presso il ministero a termini del com= ma 3 del presente articolo, e puo', a parita' di oneri a carico del bilancio del= lo Stato, trasformare le posizioni economiche regolate dalle disposizioni di l= eggi vigenti per il ministero delle finanze in rapporti di lavoro o di consulenza conformi alle funzioni attribuite dal presente decreto legislativo al ministero.

5. L'inquadramento definitivo del restante personale nelle dotazioni organiche del ministero e delle agenzie fiscali e' disciplinato dal regolamento di cui all'articolo 5= 8, comma 3 e dai regolamenti di cui all'articolo 71, comma 2 del presente decr= eto legislativo, ferma in ogni caso l'applicazione delle disposizioni previste dalla legislazione vigente e dai contratti collettivi a garanzia del person= ale dipendente dai ministeri.

CAPO III
DISPOSIZIONI IN MATERIA DI ISTRUZIONE NON UNIVERSITARIA, DI UNIVERSITA' E RICERCA, DI POLITICHE AGRICOLE

Articolo 75
(Disposizioni particolari per l'area dell'istruzione non universitaria)=

1. Le disposizioni relativ= e al ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, limitatamente all'area dell'istruzione non universitaria, fatta salva l'ulteriore fase di riordino in attuazione del presente titolo, si applicano a decorrere dall'entrata in vigore del presente decreto legislativo. A tal fine l'organizzazione, la dotazione organica, l'individuazione dei dipartimenti e degli uffici di livello dirigenziale generale e la definizione dei rispetti= vi compiti sono stabiliti con regolamenti emanati ai sensi dell'articolo 17, c= omma 4 bis, della legge 23 agosto 1988, n. 400. Si applica l'articolo 19 della l= egge 15 marzo 1997, n. 59.

2. Il regolamento di cui a= l comma 1 si attiene ai seguenti principi e criteri direttivi:
a) individuazione dei dipartimenti in numero non superiore a due e ripartiz= ione fra essi dei compiti e delle funzioni secondo criteri di omogeneita', coere= nza e completezza;
b) eventuale individuazione, quali uffici di livello non equiparato ad uffi= cio dirigenziale dipartimentale, di servizi autonomi di supporto, in numero non superiore a tre, per l'esercizio di funzioni strumentali di interesse comun= e ai dipartimenti, con particolare riferimento ai compiti in materia di informat= izzazione, comunicazione ed affari economici.

3. Relativamente alle comp= etenze in materia di istruzione non universitaria, il ministero ha organizzazione periferica, articolata in uffici scolastici regionali di livello dirigenzia= le generale, quali autonomi centri di responsabilita' amministrativa, che esercitano tra le funzioni residuate allo Stato in particolare quelle inere= nti all'attivita' di supporto alle istituzioni scolastiche autonome, ai rapporti con le amministrazioni regionali e con gli enti locali, ai rapporti con le universita' e le agenzie formative, al reclutamento e alla mobilita' del personale scolastico, ferma restando la dimensione provinciale dei ruoli del personale docente, amministrativo, tecnico e ausiliare, alla assegnazione d= elle risorse finanziarie e di personale alle istituzioni scolastiche. Ai fini di= un coordinato esercizio delle funzioni pubbliche in materia di istruzione e' costituito presso ogni ufficio scolastico regionale un organo collegiale a composizione mista, con rappresentanti dello Stato, della regione e delle autonomie territoriali interessate, cui compete il coordinamento delle attivita' gestionali di tutti i soggetti interessati e la valutazione della realizzazione degli obiettivi programmati. Alla organizzazione degli uffici scolastici regionali e del relativo organo collegiale si provvede con regolamento adottato ai sensi dell'articolo 17, comma 4 bis, della legge 23 agosto 1988, n. 400. = A decorrere dalla entrata in vigore del regolamento stesso, sono soppresse le sovrintendenze scolastiche regionali e, in relazione all'articolazione sul territorio provinciale, anche per funzioni di servizi di consulenza e suppo= rto alle istituzioni scolastiche, sono contestualmente soppressi i provveditora= ti agli studi.

<= span style=3D'color:black'>4. In relazione all'entrata in vigore delle disposizioni di attuazione dell'artic= olo 21 della legge 15 marzo 1997, n. 59, il riordino dell'area dell'istruzione = non universitaria e' definitivamente attuato entro l'anno 2000, garantendo l'invarianza della spesa per le dotazioni organiche di personale previste d= al decreto del presidente del consiglio dei ministri del 30 luglio 1996.<= /o:p>

5. Fino all'entrata in vig= ore del regolamento di cui all'articolo 4 il ministro della pubblica istruzione e' autorizzato a sperimentare anche con singoli atti modelli organizzativi conformi alle disposizioni del presente decreto legislativo che consentano l'aggregazione di compiti e funzioni omogenee con attribuzione delle connes= se responsabilita' amministrative e contabili al dirigente preposto. Per tali finalita' e' altresi autorizzato a promuovere i procedimenti di formazione, riconversione e riqualificazione necessari in relazione alla nuova organizzazione e alle competenze dell'amministrazione.

Articolo 76
(Riordino degli istituti regionali di ricerca, sperimentazione e aggiornamento educativi)

1. Gli Istituti regionali = di ricerca, sperimentazione e aggiornamento educativi (IRRSAE) sono trasformat= i in Istituti regionali di ricerca educativa (IRRE). Tali istituti sono enti strumentali, con personalita' giuridica, dell'amministrazione della pubblica istruzione che, nel quadro degli interventi programmati dagli uffici scolas= tici di ambito regionale e delle iniziative di innovazione degli ordinamenti scolastici, svolgono funzioni di supporto agli uffici dell'amministrazione, anche di livello subregionale, alle istituzioni scolastiche, alle loro reti= e consorzi, ai sensi dell'articolo 21, comma 10, della legge 15 marzo 1997, n. 59. Gli IRRE operano in coordinamento e collaborazione con l'Istituto nazio= nale di documentazione per l'innovazione e la ricerca educativa, l'Istituto nazionale per la valutazione del sistema dell'istruzione, le universita' e = con le altre agenzie educative.

2. Gli istituti di cui al = comma 1 per l'espletamento delle loro funzioni sono dotati di autonomia amministrat= iva e contabile. Essi svolgono attivita' di ricerca nell'ambito didattico-pedagogico e nell'ambito della formazione del personale della scu= ola, e si coordinano con l'Istituto nazionale di documentazione per l'innovazion= e e la ricerca educativa, con le universita' e con le altre agenzie formative.<= o:p>

3. L'organizzazione amministrativa, organizzativa e finanziaria degli IRRE e' definita dall'apposito regolamento di cui all'articolo 21 della legge 15 marzo 1997,= n. 59, che ne individua gli organi di direzione, scientifici e di controllo e i relativi poteri, le risorse di personale e finanziarie e definisce i raccor= di con l'amministrazione regionale. Si applica l'articolo 19 della legge 15 ma= rzo 1997, n. 59.

Articolo 77
(Disposizioni per l'universita' e la ricerca)

1. Fino alla data di entra= ta in vigore dei regolamenti di organizzazione del ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, il ministero dell'universita' e della ric= erca scientifica e tecnologica e' riordinato ai sensi dell'articolo 17, comma 4-= bis, della legge 23 agosto 1988, n. 400, prevedendo un dipartimento per le funzi= oni finali, con non piu' di due uffici di livello dirigenziale generale al suo interno, nonche' non piu' di due uffici di livello dirigenziale generale per funzioni strumentali.

Articolo 78
(Disposizioni per le politiche agricole)

1. Fino alla data di entra= ta in vigore dei regolamenti di organizzazione del nuovo ministero delle politiche agricole e forestali, il ministero per le politiche agricole e' riordinato = ai sensi dell'articolo 17, comma 4-bis, della legge 23 agosto 1988, art. 400, prevedendo che il dipartimento delle politiche di mercato e il dipartimento della qualita' dei prodotti agroalimentari e dei servizi, sono articolati rispettivamente in due ed in tre uffici di livello dirigenziale generale.

CAPO IV
AGENZIA DI PROTEZIONE CIVILE

Articolo 79
(Agenzia di protezione civile)

1. E' istituita l'agenzia = di protezione civile, di seguito denominata agenzia, dotata di personalita' giuridica e di autonomia regolamentare, amministrativa, finanziaria patrimoniale e contabile.

2. All'agenzia sono trasfe= rite le funzioni ed i compiti tecnico-operativi e scientifici in materia di protezi= one civile svolti dalla direzione generale della protezione civile e dei servizi antincendi del ministero dell'interno, dal dipartimento della protezione civile, istituito presso la presidenza del consiglio dei ministri, e dal servizio sismico nazionale.

3. Il Corpo nazionale dei = vigili del fuoco, per le attivita' di protezione civile, dipende funzionalmente dall'agenzia.

4. L'attivita' dell'agenzia e' disciplinata, per quanto non previsto dal presente decreto legislativo, dalle norme del codice civile.

5. L'agenzia e' soggetta al controllo successivo della Corte dei conti, che si esercita = ai sensi della legge 14 gennaio 1994, n. 20.

6. L'agenzia puo' avvalersi del patrocinio dell'Avvocatura dello Stato, ai sensi dell'articolo 43 del regio decreto 30 ottobre 1933, n. 1611, e successive modificazioni ed integrazioni.

Articolo 80
(Vigilanza)

1. L'agenzia e' sottoposta alla vigilanza del ministro dell'interno, che esercita poteri= di indirizzo sull'attivita' dell'agenzia. Le deliberazioni del comitato dirett= ivo dell'agenzia relative ai regolamenti, al bilancio e al rendiconto sono trasmesse al ministro dell'interno che, nei dieci giorni successivi alla ricezione, puo' chiedere di sospenderne l'esecutivita'. Nei trenta giorni successivi, il ministro dell'interno puo' chiedere una nuova delibera del comitato direttivo, prospettando le ragioni di legittimita' o del merito del rinvio. In assenza di osservazioni i regolamenti diventano esecutivi trasco= rsi 45 giorni dalla ricezione. Il ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica esprime, nel termine di venti giorni, il proprio avviso sull'ordinamento finanziario e contabile.

2. Fermi i controlli sui risultati, gli altri atti di gestione dell'agenzia, comprese le variazioni = di bilancio, non sono sottoposti a controllo preventivo.

Articolo 81
(Compiti)

1. L'agenzia svolge compiti relativi a:
a) la formulazione degli indirizzi e dei criteri generali, di' cui all'arti= colo 107, comma 1, lettere a) e, f) n. 1, e all'articolo 93, comma 1, lettera g), del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, da sottoporre al ministro dell'interno per l'approvazione del consiglio dei ministri;
b) l'acquisizione di elementi tecnici sulla intensita' ed estensione degli eventi calamitosi per la proposta di dichiarazione dello stato di emergenza= da parte del consiglio dei ministri, ai sensi dell'articolo 5, comma 1, della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
c) le attivita', connesse agli eventi calamitosi di cui all'articolo 2, com= ma 1, lettera c), della legge 24 febbraio 1992, n. 225, relative a:
1) l'approvazione, d'intesa con le regioni e gli enti locali, dei piani di emergenza e la loro attuazione, compreso il coordinamento per l'utilizzazio= ne delle organizzazioni di volontariato;
2) la predisposizione di ordinanze, di cui all'articolo 5, commi 2 e 3, del= la legge 24 febbraio 1992, n. 225, da emanarsi dal ministro dell'interno;
3) la rilevazione dei danni e l'approvazione di piani di interventi volti al superamento delle emergenze ed alla ripresa delle normali condizioni di vit= a, da attuarsi d'intesa con le regioni e gli enti locali interessati;
d) l'attivita' tecnico-operativa volta ad assicurare i primi interventi nell'ambito dei compiti di soccorso di cui all'articolo 14 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
e) lo spegnimento con mezzi aerei degli incendi boschivi, coordinando anche l'impiego dei mezzi aerei di altre amministrazioni statali o delle regioni;=
f) lo svolgimento di periodiche esercitazioni relative ai piani di emergenz= a;
g) l'attivita' di formazione in materia di protezione civile;
h) la promozione di ricerche sulla previsione e prevenzione dei rischi natu= rali ed antropici, finalizzate alla definizione dei fenomeni attesi, alla valutazione del loro impatto sul territorio, alla valutazione e riduzione d= ella vulnerabilita' e allo sviluppo e gestione di sistemi di sorveglianza utili = ai fini del preavviso dell'evento o dell'allarme tempestivo;
i) la raccolta sistematica, la valutazione e la diffusione dei dati sulle situazioni di rischio, anche attraverso la realizzazione di sistemi informa= tivi e di sistemi di monitoraggio, d'intesa con le regioni ed altre amministrazi= oni pubbliche;
l) l'attivita' di informazione alle popolazioni interessate;
m) il coordinamento delle organizzazioni di volontariato per favorirne la partecipazione alle attivita' di protezione civile;
n) la promozione e lo sviluppo di accordi con organismi nazionali ed internazionali bilaterali e multilaterali in materia di previsione e prevenzione dei rischi, di interventi di soccorso ed a tutela della pubblica incolumita'.

2. Entro il mese di febbra= io l'agenzia predispone una relazione annuale sullo stato della protezione civile che il ministro dell'interno presenta al Parlamento.

3 Il ministro dell'interno= si avvale dell'agenzia:
a) per le attivita' di cui all'articolo 107, comma 1, lettera d), del decre= to legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
b) per la predisposizione di provvedimenti normativi in materia di protezio= ne civile e nelle materie di cui al comma 1 del presente articolo.<= /span>

4. L'agenzia assicura, mediante convenzioni e intese, il supporto tecnico-operativo e tecnico-scientifico a favore di tutte le amministrazioni pubbliche interess= ate.

5. I compiti di cui al com= ma 1, lettere a) e i) e al comma 3, lettera a), sono esercitati attraverso intese nella conferenza unificata ai sensi dell'articolo 107 del decreto legislati= vo 31 marzo 1998, n. 112. 1 compiti di cui al comma 1, lettere e), f), g), h) = ed l), sono esercitati sentite le regioni.

Articolo 82
(Organi)

1. Sono organi dell'agenzi= a:
a) il direttore
b) il comitato direttivo
c) il collegio dei revisori dei conti

2. Il direttore e' scelto = tra personalita' con comprovata esperienza tecnico-scientifica nel settore e provvede ad attivare tutte le iniziative necessarie a prevenire situazioni = di pericolo e a fronteggiare le emergenze.

3. Il comitato direttivo e' composto dal direttore dell'agenzia, che lo presiede, e da quattro dirigenti dei principali settori di attivita' dell'agenzia, di cui uno nominato su designazione della conferenza unificata.

4. Il direttore e il comit= ato direttivo durano in carica cinque anni, possono essere confermati una sola volta e vengono nominati con decreto del presidente del consiglio dei minis= tri, previa deliberazione del consiglio dei ministri, su proposta del ministro dell'interno.

5. Il collegio dei revisor= i dei conti e' composto da un presidente, da due componenti effettivi e da due supplenti, che durano in carica tre anni e sono rinnovabili una sola volta.= I componenti del collegio sono nominati dal ministro dell'interno, su designazione, quanto al presidente, del ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica.

Articolo 83
(Commissione grandi rischi e comitato operativo della protezione civile= )

1. Operano presso l'agenzi= a la commissione nazionale per la previsione e la prevenzione dei grandi rischi = e il comitato operativo della protezione civile di cui agli articoli 9 e 10 della legge 24 febbraio 1992, n. 225.

2. La commissione di cui a= l comma 1, articolata in sezioni, svolge attivita' consultiva tecnico-scientifica e propositiva in materia di previsione e prevenzione delle varie situazioni di rischio; e' presieduta dal direttore dell'agenzia ed e' composta da un doce= nte universitario esperto in problemi di protezione civile con funzioni di vicepresidente, che sostituisce il presidente in caso di assenza o di impedimento, da esperti nei vari settori di rischio, da due esperti designa= ti dall'agenzia per la protezione dell'ambiente e per i servizi tecnici e da d= ue esperti designati dalla Conferenza permanente tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano.

3. Il comitato operativo d= ella protezione civile assicura la direzione unitaria ed il coordinamento delle attivita' in emergenza, stabilendo gli interventi di tutte le amministrazio= ni ed enti interessati al soccorso. E' presieduto dal direttore dell'agenzia e composto da tre rappresentanti dell'agenzia stessa, da un rappresentante per ciascuna delle strutture operative nazionali di cui all'articolo 11 della l= egge 24 febbraio 1992, n. 225, non confluite nell'agenzia e che sono tenute a co= ncorrere all'opera di soccorso e da due rappresentanti designati dalle regioni. Alle riunioni del comitato possono essere invitate le autorita' regionali e loca= li di protezione civile interessate a specifiche emergenze. Possono inoltre es= sere invitati rappresentanti di altri enti o amministrazioni.<= /p>

4. I componenti del comita= to rappresentanti di ministeri, su delega dei rispettivi ministri, riassumono = ed esplicano con poteri decisionali, ciascuno nell'ambito delle amministrazion= i di appartenenza ed altresi' nei confronti di enti, aziende autonome ed amministrazioni controllati o vigilati, tutte le facolta' e competenze in ordine all'azione da svolgere ai fini di protezione civile e rappresentano,= in seno al comitato, l'amministrazione di appartenenza nel suo complesso.=

5. L'agenzia, sentite le regioni, definisce, in sede locale e sulla base dei piani di emergenza, gli interventi e la struttura organizzativa necessari per fronteggiare gli eventi calamitosi da coordinare con il prefetto anche per = gli aspetti dell'ordine e della sicurezza pubblica.

Articolo 84
(Fonti di finanziamento)

1. Le entrate dell'agenzia= sono costituite da:
a) un fondo iscritto nello stato di previsione del ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica ai sensi dell'articolo 11, comma = 3, lettera d), della legge 5 agosto 1978, n. 468 e successive integrazioni e modifiche;
b) trasferimenti da parte dello Stato, connessi ad interventi per calamita', per fronteggiare le quali si richiedono mezzi straordinari;
c) trasferimenti specifici da parte dello Stato per fronteggiare oneri derivanti da preesistenti leggi a fronte di competenze trasferite all'agenz= ia;
d) proventi per prestazioni ad altre amministrazioni pubbliche e a privati;=
e) proventi derivanti da entrate diverse.

2. I trasferimenti a caric= o del bilancio dello Stato sono iscritti su appositi capitoli dello stato di previsione del ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica.

Articolo 85
(Personale)

1. Lo stato giuridico ed il trattamento economico del personale dell'agenzia sono disciplinati con appo= siti strumenti di contrattazione integrativa, ai sensi dell'articolo 45 del decr= eto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni ed integrazi= oni, con previsione di una separata area di contrattazione, al fine di tener con= to adeguatamente delle specificazioni connesse alla peculiarita' delle esigenz= e e delle corrispettive prestazioni di lavoro connesse, in particolare, alla gestione delle emergenze.

2. L'agenzia puo' utilizzare personale dipendente da amministrazioni o enti pubblici, secondo le disposizioni dei rispettivi ordinamenti.

3. Esperti altamente quali= ficati possono essere assunti con contratti a tempo determinato di diritto privato= di durata non superiore a cinque anni, rinnovabile una sola volta previa proce= dura di valutazione comparativa.

Articolo 86
(Primo inquadramento del personale)

1. Entro il termine di cui all'articolo 37, comma = 1, l'agenzia provvede all'inquadramento del personale di ruolo del servizio sismico nazi= onale in servizio alla data di entrata in vigore del presente decreto, con contestuale soppressione di tali ruoli; vengono altresi' inquadrati i vinci= tori di concorsi gia' banditi alla stessa data.

2. Entro lo stesso termine= viene inquadrato, a domanda, personale di ruolo in servizio presso la direzione generale della protezione civile e dei servizi antincendi del ministero dell'interno, che svolge le funzioni e i compiti di cui all'articolo 79, co= mma 2, il personale di ruolo della presidenza del consiglio dei ministri in servizio presso il dipartimento della protezione civile della presidenza del consiglio dei ministri e il personale di ruolo di altre amministrazioni del= lo Stato e di altri enti pubblici in posizione di comando o fuori ruolo presso tutte le strutture di cui all'articolo 79, comma 2. Il contratto integrativo definisce l'equiparazione di qualifiche e profili professionali per il personale proveniente dai diversi comparti di contrattazione.

3. L'agenzia succede nei rapporti di lavoro con il personale di ruolo delle strutture di= cui all'articolo 79, comma 2, alle condizioni economiche e normative esistenti = al momento dell'inquadramento ed i dipendenti mantengono i diritti antecedentemente maturati.

Articolo 87
(Norme finali e abrogazioni)

1. Entro sessanta giorni d= alla data di entrata in vigore del presente decreto legislativo si provvede alla nomina degli organi dell'agenzia. Nei successivi sei mesi l'organizzazione = e il funzionamento dell'agenzia sono disciplinati con lo statuto e i regolamenti= e ad essa sono trasferiti i compiti svolti dalle strutture di cui all'articolo 7= 9, comma 2, che vengono contestualmente soppresse.

2. Sono abrogati gli artic= oli 1, 4 e 7 della legge 24 febbraio 1992, n. 225, ed e' soppresso il consiglio nazionale della protezione civile di cui all'articolo 8 della stessa legge.=

CAPO V
AGENZIA PER LA FO= RMAZIONE E L'ISTRUZIONE PROFESSIONALE

Articolo 88
(Agenzia per la formazione e l'istruzione professionale)

1. E' istituita, nelle for= me di cui agli articoli 8 e 9 del presente decreto, l'agenzia per la formazione e l'istruzione professionale.

2. All'agenzia sono trasfe= riti, con le inerenti risorse finanziarie, strumentali e di personale, i compiti esercitati dal ministero del lavoro e previdenza sociale e dal ministero de= lla pubblica istruzione in materia di sistema integrato di istruzione e formazi= one professionale.

3. Ai fini di una compiuta attuazione del sistema formativo integrato e di un equilibrato soddisfacime= nto sia delle esigenze della formazione professionale, connesse anche all'esercizio, in materia, delle competenze regionali, sia delle esigenze generali del sistema scolastico, definite dal competente ministero, l'agenz= ia svolge, in particolare, i compiti statali di cui all'articolo 142 del decre= to legislativo 31 marzo 1998, n. 112, ad eccezione di quelli cui si riferiscon= o le lettere a) e l) del comma 1, e di quelli inerenti alla formazione scolastic= a e di formazione tecnica superiore. In tale quadro, l'agenzia esercita la funz= ione di accreditamento delle strutture di formazione professionale che agiscono = nel settore e dei programmi integrati di istruzione e formazione anche nei corsi finalizzati al conseguimento del titolo di studio o diploma di istruzione secondaria superiore. L'agenzia svolge, inoltre, attivita' di studio, ricer= ca, sperimentazione, documentazione, informazione e assistenza tecnica nel sett= ore della formazione professionale.

4. Lo statuto dell'agenzia= e' approvato con regolamento emanato ai sensi dell'articolo 8, comma 4, su proposta dei ministri del lavoro, della pubblica istruzione, di concerto co= n il ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica. E' altr= esi' sentita la Conferen= za per i rapporti permanenti tra Stato, regioni e province autonome. Lo statuto conferisce compiti di controllo gestionale ad un organo a composizione mista Stato-regioni.

5. L'agenzia e' sottoposta alla vigilanza del ministro del lavoro e del ministro della pubblica istruzione, per i profili di rispettiva competenza, nel quadro deg= li indirizzi definiti d'intesa fra i predetti ministri. I programmi generali di attivita' dell'agenzia sono approvati dalle autorita' statali competenti d'intesa con la Con= ferenza per i rapporti tra lo Stato e le regioni e province autonome. L'autorita' di vigilanza esercita i compiti di cui all'articolo 142, comma 2, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112. Lo statuto dell'agenzia prevede che il direttore sia nominato d'intesa dal ministro della pubblica istruzione e dal ministro del lavoro.

6. Con regolamenti adottat= i con le procedure di cui al comma 4, su proposta anche dei ministri di settore, pos= sono essere trasferiti all'agenzia, con le inerenti risorse, le funzioni inerenti alla formazione professionale svolte da strutture operanti presso ministeri= o amministrazioni pubbliche.

7. All'allegato 3 della le= gge 8 marzo 1999, n. 50, dopo il numero 8, e' aggiunto il seguente: "9) formazione e istruzione professionale".

Articolo 89
(Disposizioni finali)

1. Il ministro del tesoro,= del bilancio e della programmazione economica e' autorizzato ad apportare, al bilancio dello Stato le variazioni conseguenziali all'applicazione del pres= ente decreto legislativo.